在新的历史时期，我们要紧紧围绕人民政协发展中存在的突出问题，以创新的精神和思路，着重在以下四个方面探索实践，推进人民政协事业的发展。
推进思想理念创新
要在充分认识人民政协的性质、主题、地位和作用，以及我国社会主义民主政治发展进程的基础上，积极树立与新的形势和任务发展相适应的思想理念。
明确政协工作定位。政协工作定位可明确为“宽松不放松、到位不越位、参政不添乱、建言有质量”。人民政协工作政治环境宽松、民主氛围浓厚，没有硬性任务，但只要想做又有做不完的事情，越是环境宽松，越需要严格自律，从这个意义上说，人民政协必须“宽松不放松”。人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分，有自己的主题、职能和任务，政协工作必须从自身的性质和特点出发，明确定位，站对位置，扮好角色，把握尺度，在服务大局的一切活动中，自觉献策不决策，参政不主政，切实做到“到位不越位”。“参政不添乱”，就是要求一方面要围绕主题，履行职能，服务于大局，主动与党委政府在工作内容上对接合拍，在目标上和谐共振，在职能上和而不同；另一方面，要善于换位思考，充分理解和体谅党委政府工作的难处，在服务中履职，在发展中献策，在监督中支持。“建言有质量”，就是要进一步增强责任心和事业心，不断提高履行职能的水平，做到参政参到点子上，议政议到关键处，努力向“专、深、精、实”发展，使政协履行职能的各项工作都能有较高的质量和较好的成效。
确立履职为民的新理念。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，所进行的每一项工作和开展的每一项活动，都与人民群众的切身利益息息相关，与关注民生的内容紧密相连。这就要求政协工作要牢固树立为民理念，坚持以人为本，实践履职为民，把实现和维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为人民代好言、建好言、立好言，千方百计为人民谋利益、谋福祉。人民政协必须积极适应时代发展的新变化和人民群众的新期待，树立“关注民生、履职为民”的理念，并将其作为政协工作的一条主线，贯穿于履行职能的各项工作和一切活动之中，坚持把关系群众利益的民生问题，作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，认真履行职能，积极为保障民生、改善民生献计出力。
推进履职制度创新
加强人民政协履行职能的制度建设，是涉及和带动政协全局的重要工作。
推进政协工作制度整体设计。要着力推进政协内部制度与外部制度的衔接，特别是履行三项职能上的制度设计必须体现整体性、系统性。比如，以政治协商为例，就要进一步规范政治协商的机制和程序，从协商各方责任的明确、协商议题的确定、协商程序的落实，到协商活动的组织和协商成果的运用等作出一整套制度安排，并严格按规范的工作机制操作运行。对此，应积极推进党委、政府把重大问题提交政协进行政治协商的要求写入各自议事规则，增强党委、政府进行协商的自觉性和主动性，有效建立健全起确保凡确定要政治协商的重大议题，经政治协商后，党委常委会再上会、再讨论，人大、政府及有关部门再审议、再实施的良好制度。同时，推进各级党委、政府对政治协商成果认真研究、吸收采纳，把政治协商过程和结果向人民政协、各民主党派、无党派人士及社会公众公布。
建立健全政协内部有关制度。包括探索建立健全常委会议、民主议政会、专题议政会等各类会议制度，明确各类会议的目的意义、主要内容、程序、成果报送等，不断丰富政协履行职能的形式和载体，拓展发挥委员作用的途径。探索建立健全相关会议邀请旁听或列席人员制度，如建立政协全体会议、常委会议、主席会议邀请旁听或列席人员的制度，以广泛发扬民主，进一步加强与政协常委、委员和市民的联系，拓宽政协与各界群众联系的渠道，广泛集中民智，听取民意。探索建立政协工作考核激励制度，对政协界别和委员履职情况进行登记、统计和考核，对优秀界别和委员进行奖励，对调研成果、理论研究成果、提案、信息等进行评选、表彰和奖励，充分发挥激励导向作用，提高政协履行职能的水平和成效。
推进工作机制创新
政协履行职能、发挥作用需要良好的工作机制作保障，这样才能使政协工作高效运转，提高工作成效。
健全与党委政府的工作协调机制。一是健全政协领导与党委政府联系政协工作的领导的沟通联系机制。政协遇有重要工作和重要问题时，及时与党委、政府联系领导沟通，积极争取党委、政府的重视和支持。二是建立健全政府与政协工作协商联席会议机制。可由政府和政协联合下发文件作出明确规定，每年召开几次联席会议，由政府和政协轮流主持，政府正副市长和秘书长、政协正副主席和秘书长参加，主要是互相通报工作安排及实施情况、研究政治协商议题和政协调研课题、政协就政府相关工作提出意见建议、协调解决政协工作中需政府支持的有关事项等。三是建立政协界别与政府部门沟通交流工作机制。与政府联合下文，明确政协界别与政府部门的沟通交流制度。实际工作中，每次都要确定交流专题，通过会议、调研、视察等形式，政府部门向界别通报工作，主动征询界别委员的意见建议，委员积极发表意见，知情问政，形成互动交流。
完善工作力量整合机制。一是要探索完善各专委会、各党派团体和各界别的力量整合机制，调动他们共同参与政协的调研视察等活动，特别是对专题常委会议、重点政治协商课题的调研，以及开展大型的视察活动等，充分整合力量，积极组织各专委会、各界别小组联合开展，提高调研视察的质量。二是探索上下级政协组织工作联动，共同开展相关课题的调研视察活动，形成工作合力和社会影响，不断提高调研视察的成效。三是完善与社会的互动交流机制，在政协会议、专题调研和理论研究等工作中，积极利用外部资源和力量，包括与新闻媒体、高等院校、市民等的互动，以及向委员所在单位延伸，这样既能提高参政议政的质量，又能扩大政协的影响。
推进组织建设创新
创新政协专委会设置。为充分体现政协的特色，更加有效地履行三项职能，可探索改革现有政协专委会的设置模式，按政协的职能和工作特点来设置专委会，建立学习和委员工作联络委员会、政治协商工作委员会、民主监督工作委员会、参政议政工作委员会、提案工作委员会、社情民意工作委员会、文史工作委员会等等，其中参政议政工作委员会还可以根据专业领域，细分为若干子委员会，如经济参政议政工作委员会、城建参政议政工作委员会等，并明确各专委会的职责职能，推动各专委会进入行政机构编制序列。
创新政协界别、委员和机关干部队伍建设。随着经济发展和社会构成的变化，适时调整政协界别设置，使政协界别真正成为社会各界有序政治参与的重要民主渠道。探索安排一定比例的专职常委、委员，专门从事政协工作，充分发挥他们的主体作用。把政协机关干部的交流作为干部队伍建设的重中之重，积极与党委有关部门建立机关干部的经常交流机制，并作出硬性规定，如一定时间范围内交流若干名政协机关干部等，以充分调动机关干部的积极性，切实增强政协工作活力。
探索政协组织向基层延伸和发展。当前，区县一级的政协委员区域分布比较广，组织程度比较散，难以集中开展活动，影响了基层政协委员作用的发挥。为适应基层民主政治发展的需要，适应社会主义民主向基层延伸的趋势，更好地落实基层群众自治制度，促进科学发展和社会和谐，可研究探索在区县经济社会相对发达、委员相对集中的乡镇（街道）建立人民政协的基层工作机构，如委员活动联络组、政协工作联络委员会、乡镇（街道）政协工委等，实现“条”“块”结合，为委员开展活动创建新的组织载体，为加强基层民主政治建设拓展新的渠道。