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本网讯 日前,浙江省宁波市老年大学迎来了一批特殊的客人——到基层了解社情民意的市政协机关干部。他们与老年大学的老师们座谈交流,收集整理需要解决的问题,提出发展完善宁波市老年大学的建议。而这一做法,缘于宁波市政协形成的一项制度:机关干部协助界别委员,分段划片走访基层,原汁原味地反映群众的愿望和诉求。
新形势下,界别反映的社情民意信息日益成为党委、政府科学民主决策必不可少的要件。宁波市政协将强化委员反映社情民意信息的主体意识和界别意识放在突出位置,列为“主席工程”,主席会议成员经常了解界别信息上报情况,并带头写信息、议信息。市政协邀请界别小组召集人列席政协专题会议,参加与市委、市政府的专题民主协商会,以界别名义提出意见和建议;对委员履职情况实行登记考评,开展“参政议政积极分子”、“反映社情民意信息工作先进单位和个人”等的评选和表彰,鼓励委员积极参加界别活动。
委员的积极性调动起来了,还要给委员提供好的履职条件和环境。市政协举行学习辅导报告会、各类情况通报会,为委员订阅参考资料、编发学习材料。同时,有计划地组织委员开展菜单式、多样化的视察活动,保证界别活动经费,为界别和委员知情议政提供必要的保障和服务。
为使界别社情民意信息采集更全面,市政协着力构建点线面结合的网络模式。除了政协机关干部下基层,协助界别委员从点上采集信息外,市政协还从各界别中选聘1至3名委员担任特邀信息员,从线上收集信息。工会界的吴秀华委员被选聘为特邀信息员后,把职工的利益诉求及时转化为社情民意,反映的《四大难题困扰最低工资标准的实施》的信息得到有关领导的批示。如今,市政协每年收到的社情民意信息有1/3由特邀信息员提供。同时,市政协定期召开界别委员约谈会,从面上汇集信息。
宁波市政协还打通提案与社情民意信息双向转换环节,从界别提案中挖掘社情民意信息,将界别有价值的社情民意信息转为提案。医卫界报送《部分社区干部群众对社区卫生服务工作的意见建议》的信息后,市政协将该信息转为提案,进入政府部门办理程序,使其中的合理建议变成党委、政府的具体工作举措,取得了较好效果。市政协界别联系群众的方式也不断创新,请进来——市民代表进机关座谈;走出去——委员进社区访谈;开博客——公开征求网友意见等方式越来越受到群众的欢迎,市政协副主席、农工党宁波市委主委常敏毅的博客就是网民意见建议的收集地之一。通过群众联系方式的创新,更多散落在民间的真知灼见通过界别渠道进入决策者视野。
短评
人民政协由界别组成,委员是各界群众的代表。宁波市政协运用和发挥好这一优势,通过完善制度、拓展领域、构建网络、畅通渠道,重视反映来自各个界别有代表性的群众意见,反映需要引起关注的少数特殊群体的合理诉求,反映一般渠道不易掌握的社会情况,将各界别、各阶层、各群体的意见,系统及时地反映给党政有关部门,为党委、政府科学决策提供广泛的信息和智力支持,使反映社情民意信息工作起到拾遗补缺、促进和谐的作用,也使社情民意信息工作成为自身履职的一个亮点和品牌。
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