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本网讯 在日前召开的湖北省政协十届三次全会上,湖北省政协委员朱才坤呼吁切实维护失地农民的生存发展权益,并对如何改进征地补偿制度和完善社会保障制度提出建议。
据悉,目前失地农民获取的土地补偿标准过低,从征地成本到土地出让之间产生的增值收益,大多被中间商或地方政府获取;且仅仅通过货币补偿只可解近忧,难以化远虑,农民的安置问题仍未得到保障,在企业自主用人的今天,低素质农民难以适应用工需求,就业几率低。同时政府对失地农民的社会保障缺乏制度性安排,造成失地农民在社会保障方面处于两头不挂的“真空”。被征地后的农民多数会就近搬迁,流向城乡接合部和开发用地的周边区域,带来这些地区管理难度加大,社会矛盾相对突出。
朱才坤认为,解决失地农民生存发展问题,首先要改进和完善征地补偿制度,把补偿安置工作纳入法制化、规范化、可操作的轨道,确保征地安置补偿费用足额补给农民,建立征地费用监管机制,保证征地补偿费足额到位,同时完善土地征用补偿机制,把公益性项目征地与一般经营性用地严格分开。创新思路,制定多元化的征地安置办法,如:留地调地安置、就业投资入股安置、生产资料转换安置等。再次要加大失地农民转移就业的培训力度,完善就业培训体系,实行积极的就业促进政策。目前,需尽快建立完善失地农民中基本生活无保障人员的保障制度和失地农民养老保障体系,从根本上解除农民对失地后养老保障问题的担忧,同时大力推进新型医疗合作保险制度建设,共同构建失地农民的医疗保障体系。
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