发布日期：2012年01月12日 来源：人民政协报 作者：刘洋 字号：[
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本网讯 近日，湖南省常德市政协五届五次会议开幕。记者发现，每位委员领到了一份市中级人民法院的《汇报专刊》，同时，会议日程中还专门安排了委员报到当天下午阅读“市政府工作报告”、“市中级人民法院工作报告”和“市检察院工作报告”的时间；开幕当天下午为委员与市委、市政府领导及市中级人民法院、市人民检察院领导进行工作协商的时间。政治协商不流于形式，扩大协商覆盖面，拓宽协商主题，创新协商形式，提高协商质量，近年来，常德市政协用智慧和心血让协商民主之花美丽绽放。
充分运用“全会整体协商、常委会议重点协商、主席会议现场协商、常务委员专题协商、专委会对口协商、政协各组成单位内部协商”等多种协商形式，创造性开展政治协商活动。据悉，从2008年开始，该市政协增加了市直单位列席政协全会制度，每次安排二三十名市民代表列席政协全会，扩大了政协的社会知晓度和影响力；大会协商发言则采取有准备的重点发言和即席发言相结合的形式，控制发言时间，重点发言8分钟，即席发言5分钟，为给委员更多的发言时间，市政协主席刘春林还单独准备了一份简易政协工作报告在大会上宣读，时间缩短为30分钟，而提案工作报告也不超过20分钟。“尽可能多说实话、群众话、智慧话、少说假话、空话和错话。”这是刘春林一直坚守的履职理念。
拿到此次政协全会工作报告，记者发现29页的篇幅，没有一句空话套话，坚持“写实”的手法，全景式、多层次展现常德政协工作产品——“建言献策之花，促进发展之果”。去年以来，围绕发展第一要务，市政协建议从十个方面提升中小企业生存发展能力；建议从统筹好城乡发展规划、资源配置、产业布局等方面出发，搞好城乡统筹；从城市建设、管理和可持续发展三方面提出建议来加强城市建设与管理；建议积极稳妥推进农村土地承包经营权流转。围绕社会和谐，建议进一步完善工作机制、工作方法等加强和创新人民调解工作；建议明确基础教育质量总要求、提高教师教学水平等，以发展有质量的基础教育。围绕幸福家园建设，建议从多个方面开展城乡环境保护综合治理；建议制定全市养老服务工作规划、积极发展社区养老、积极建设养老公寓等办法应对“老龄化”社会。“我们的协商建言出来后，与上级部门的大政方针常常不谋而合。”该市政协委员如是说。
带着长期调研发现的问题，带着深入思考形成的建议，具有广泛代表性和包容性的委员出席各种协商会议，党委政府和相关部门负责人来到政协开展的各种协商会，认真听取委员的意见和建议，一来一往的互动中，民意得到回应，协商民主得到了生动的体现、收获了显著的成绩。翻开常德市政协第五届常委会议、主席会议一览表，协商活动的具体时间、主要内容、市委、市政府参加的具体领导、参加协商市直部门和协商成果被采纳情况一目了然，政协主席亲自把关总结，尽显市政协工作的扎实有效。据悉，为做好政治协商，市政协坚持每周一召开主席办公会议，听取上周办委室工作情况汇报，安排本周政协工作。“政协工作全年有统筹，分月有意见，每周有安排”成为约定俗成的惯例。“立足全局无一隅”刘春林对记者说，“我们坚持调研观原貌、说真话，就某项工作汇民情、集民智，积极参政议政”。
正是因为将每次协商落到实处，仅2011年，市委、市政府吸纳协商意见，初步形成了政府负担全体老人基本养老、社会组织和个人帮扶养老的多层次养老保障体系；城乡经济社会发展一体化局面初见端倪；生态环境保护体系基本建立等，为常德成功获得全国文明城市称号，实现“十二五”良好开局起到推波助澜的作用，赢得了社会广泛好评。
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