发布日期：2012年04月13日 来源：人民政协报 作者：高绪华 字号：[
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本网讯 日前，一场春雨在岛城不期而至。刚从山西老家返青务工的农民工老王冒着蒙蒙细雨来到青岛市政协机关，打开层层包裹的塑料袋，将一面锦旗展开，双手递到工作人员手中。“本来都绝望了，没想到那么快拿到钱……年前走得急，没来得及感谢你们。”老王湿漉漉的发缕滴答着雨珠，眼中噙满了泪花——就在春节前，因为一直未拿到工伤赔偿款，绝望的他一度陷入困境，是青岛市政协帮了他。近年来，青岛市政协将信访工作与民生大计融为一体，促成了一件件信访案件和矛盾纠纷的化解，在积极参与创新社会管理的生动实践中践行了“人民政协为人民”的理念。
“办结一个信访案件，就解决了一个民生问题，化解了一个不稳定因素，就为市委、市政府担当了一份社会管理责任。”青岛市政协原主席孙德汉说:“一定要怀着对人民群众的深厚感情开展信访工作，想尽一切办法解决矛盾。”
委员与信访“联姻”，让群众更加信任
2011年10月17日上午，青岛市政协委员、山东万桥律师事务所主任李勇刚进办公室，就接到市政协信访工作人员的电话，请其参与处理一起特殊的残疾人信访案件。见到信访人，李勇委员的第一句话就是:“我是政协委员，信任我吗？”在接下来一个月的时间里，李勇委员先后与信访人唐某接触三次，为其无偿提供法律援助，建议将信访案件转为司法途径解决，依法维护了唐某的合法权益。据悉，作为青岛市政协“关注民生和谐司法民主监督团”成员，以法律顾问的身份参加信访案件处理，对于李勇委员已经不是第一次。
“无理的我们努力说服息访，有理的我们就为其据理力争。”青岛市政协社法委主任王金梁介绍，为了更好地把信访工作做实，2009年开始，他们主动将民主监督工作与信访工作相融合，充分发挥“民主监督团”政协委员的专业优势、身份优势和社会优势，为上访人提供“结对”咨询和帮助，积极与有关政府部门协商解决信访事项。三年来，“民主监督团”的政协委员们累计为信访人提供咨询帮助90余人次，成功解决了20多起信访案件。
政协的实践得到青岛市信访局原局长夏国洪的大力支持。他说:“在信访问题日益突出的当下，应整合各种资源，健全和完善多元化纠纷解决机制。委员参与信访是一个很有意义的实践。”
信访与履职结合，让更多群众受益
“救救孩子！救救家长！”这是一封反映“网络游戏伤害孩子的问题”的上访信，青岛市政协主要领导阅后高度重视，批示:“未成年孩子迷恋网络游戏问题，是当今社会普遍性的问题。类似情况要与政协履职结合起来，与解决社情民意结合起来，与为人民办实事结合起来。”为此，青岛市政协组成“网络游戏联合调查小组”，赴外地学习网吧监管先进经验，发放5000余份调查问卷，开通热线电话、QQ聊天室和电子邮箱进行专题讨论。履职成果——《关于解决青少年沉迷网络游戏的建议案》报市委、市政府后，得到主要领导的高度重视，2009年，该情况以委员提案形式在全国政协全会上提出，引起广泛关注，产生了良好的社会效应。
这不是个例。“信访群众的哭声和骂声，是最真实的社情民意！”委员们说。据一名长期在政协信访一线的机关工作人员介绍，很多政协委员和专委会工作人员愿意到他那里翻看上访信，从中寻找提交社情民意和建议提案的线索。近年来，青岛市政协将关于“噪音扰民”、“危房改造”等数十件上访案件经进一步调查、核实、深挖后，转化为政协提案、报告或社情民意信息予以关注，并推动解决，让更多群众从中受益。
内外与上下互动，让群众更加温暖
“请办公厅的分管同志去看一下是否属实，请市北区政协领导阅处协助解决好。”2010年10月底，在看到领导的批示后，青岛市政协和区政协的分管领导一同来到信访人焦某简陋的棚户房中，经过实地察看，市北区政协迅速协调相关街道办事处为其解决了实物配租住房问题，让信访人在入冬之前搬进了温暖的新居。这是青岛市政协创新工作机制与区政协联合办理信访案件的一个缩影。
近年来，青岛市政协对信访工作准确定位，既不做“传达室”推诿责任，也不做“拳击手”包打一通，而是不断对工作机制进行完善和创新，形成了“内引”，引入市信访部门的工作制度，在政协设立专职信访员；“外联”，与区县政协联合办理信访案件；“上推”，推荐24名政协委员担任市信访工作听证员，参加市政府信访事项复查复核的听证和调解工作；“下问”，对重点信访案件，成立联合调查组带着问题下访，与信访人面对面接触询问。
一系列机制性创新，让信访群众反映诉求更加方便，信访案件办结效率更加快捷，政协与群众的感情也更加贴心。“进了政协的门，便感觉天变蓝了，心变暖了。”一位信访人动情地说。据了解，近四年来，青岛市政协共受理群众来信来访385件600余人次，案件办结率达98％。
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