发布日期：2015年07月08日 来源：人民政协报 作者：范文杰 字号：[
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本网讯 6月29日至7月1日，宁夏回族自治区政协组织政协委员赴银川、吴忠、中卫三市就基层行政执法情况开展调研。
截至2014年底，宁夏基本行政执法机构共有1323个。其中，市级行政执法机构297个，县级执法机构803个，乡级执法机构有223个。同时，自治区政府组织各厅局对3480项行政职权细化量化为11075个裁量阶次，指定了适用规则、裁量基准以及相关配套制度，要求基层行政执法部门按照标准严格执行，最大限度地减少了行政自由裁量空间，有效推动了公正合理执法。为解决权责交叉、多头执法等问题，宁夏先后批准银川市、石嘴山市等地在城市领域开展综合执法工作，集中环境卫生、园林、建设、规划、环保、房产、税务、工商、公安9个部门全部或部分行政执法职权，统一执法。
委员们认为自治区基层行政执法工作虽然取得一定的成效，但也存在很多问题，最为突出的是执法人员偏少、素质不高，导致执法力量不够，疲于应付。同时，还存在行政执法监督力度不够，执法程序不规范，制度落实不到位等问题。
“规范行政执法是建设法治社会的必然要求，更是实现作风转变的关键一环，提高各级政府依法治国的意识是当务之急。”自治区政协副主席张学武建议建立与自治区人大、政协等形成上下联动、左右协调的执法监督工作协作配合机制，切实形成执法监督工作合力。同时科学合理地开展机构改革，加强行政执法主体资格的管理，清退无证执法人员，合理规划执法环节，规范完善执法程序和依法行政的执法人数。
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