发布日期：2013年12月16日 来源：联谊报 作者：张金良 字号：[
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新时期，赋予人民政协界别工作新的内涵，如何进一步加强人民政协界别建设的理论研究，深化认识界别工作，探索发挥界别作用新途径，意义深远。
要提高认识
界别是基础。首先是政治基础。在我国的政治组织中，唯有政协是由界别产生组成的。《政协章程》规定，政协是由各党派、无党派人士、人民团体、工商联、社会各族各界的代表和优秀分子组成，而这些代表和优秀分子都是由各个界别产生的，因此界别是政协重要的政治基础。其次是组织基础。政协由若干个界别组成，这些界别就是组成单元，就是政协的政治组织，所以说界别是政协重要的组织基础。再次是工作基础。要突出政协团结和民主两大主题，履行好政协三大职能，关键就是要发挥界别的作用。离开界别，政协要履行好职能就是一句空话。反之，界别搞活了，政协履职才有基础。
界别是桥梁。界别是推进和谐的重要力量，政协的界别基本涵盖了社会各个阶层，政协委员是由界别推举产生的，是本界别本领域里的代表人物和优秀分子。因此，每一个界别就是一条团结和民主的通道，N个界别，就是N条“通道”，汇集起来就是一条团结和民主的“大通道”，就是一条上情下达、下情上传的双向互通的“大通道”。一方面，通过这条“大通道”，党委政府的重大决策部署能够及时传递贯彻到社会各个阶层中去，从而进一步统一思想，凝聚人心，汇聚力量。另一方面，通过这个“大通道”，可以把人民群众的想法意愿和意见建议收集起来，提供党委政府决策，从而形成心齐气顺劲足的良好局面，实现政治社会的和谐稳定。
界别是平台。界别履职有两种形式，一种是委员个体履职，另一种更重要的履职方式，就是集体履职，即整合委员资源，形成整体力量，发挥集体作用。无论哪种履职方式，界别都是政协履行职能的重要力量、核心力量、根本力量。
要发挥作用
主题要明确，内容要具体。一是界别活动的立意要高。界别活动确定的主题要做到围绕中心、服务大局，要从党委政府当前和今后一个时期经济社会发展的大局去研究确定界别活动的主题，同时还要从当前各族各界人民群众反响比较强烈的热点难点去研究考虑界别活动的主题。二是界别活动的内容要务实管用。在确保主题立意高的基础上，关键还要有根基，要扎得下去。各个界别组选择的主题口子要小，通过视察调研和民主监督，提出的意见建议要符合实际、务实管用，努力提高群众的认可度和意见建议的采纳度。
活动要正常，形式要多样。界别的影响力、凝聚力、生命力在于活动。怎么开展好活动？一是靠召集人。各界别的召集人，是最优秀的、最有影响力的，也是能力最强的。界别开展好活动，最关键的就是要靠召集人。如何当好召集人？一要热爱政协工作、热爱政协事业，把政协工作当作自己的份内事；二要有责任心；三要有影响力和号召力；四要有奉献精神。召集人的思想、责任心、事业心和工作行动都决定了界别能否发挥作用，决定了政协能否有地位、有作用，履行职能能否到位。当好召集人的确有难度，难在召集人是一岗双职，自己都有一份本职工作，同时又要做政协的事，所以需要大家具备奉献精神。二是靠吸引力。界别活动形式一定要多样，要创新，坚持走出去、请进来，不仅要采取调研、视察、民主监督、联组活动等形式，而且主题要鲜明，内容要有吸引力。三是靠常态化。要定期开展界别活动，做到持之以恒，不要断断续续，更不能一年当中没有活动。每位委员一年当中参加大会、学习会的机会毕竟不多，即使是市政协主席会议开展的重大调研视察活动，能够参加的委员也较少。因此，平时需要召集人以界别的形式来召集委员参加政协的活动。政协委员要增强政协意识，热爱政协工作，内心充满着对政协的归属感，关键是靠界别。四是靠参与度。界别开展活动要确保参与率，制定委员履职的考核办法，树立不参加界别活动的委员就是不称职委员的观念。
工作要深入，质量要保证。衡量界别活动开展得好不好，一是看本界别的凝聚力和影响力，界别委员通过开展丰富多彩、主题鲜明的活动，使大家团结凝聚在一起，那这个界别的工作就成功了一半；二是看本界别的作用力和认可度，就是看履行政协职能的成果和质量，党委政府和社会对界别反映的社情民意、提出的意见建议的采纳度、认可度，这是界别履职是否到位的一个重要标志。因此，各界别要围绕中心、服务大局、关注民生，不断深入基层开展调研，经常性地反映社情民意。每个界别每年至少提交一份集体提案，提交一份大会发言材料。
要落实保障
领导保障。要充分发挥主席会议班子成员的领导作用，各位主席要高度重视界别工作。要充分发挥政协专委会的基础协调作用，界别工作是专委会一项重中之重的工作，专委会要有强烈的责任意识，持之以恒，常抓不懈。
制度保障。各位主席、专委会主任和各界别召集人要共同研究，提出界别活动的制度化要求，研究制定定期活动的计划制度、平时协调落实的督查制度、量化评价的考核制度、典型引领的表彰制度，用制度来保证界别活动的正常开展、规范开展。
服务保障。政协机关要尽最大努力，最大限度地为界别活动提供资金、场地、宣传以及对外联络方面的服务保障，确保界别活动的顺利开展。
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