发布日期：2013年12月20日 来源：联谊报 作者：谭勤奋 字号：[
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协商民主从本意上讲，强调协调、商量、和谐，充满了中国传统哲学中的“人同此心，心同此理”的理念。人民政协由众多界别组成，它精英汇聚、智力密集，具有广泛的代表性和巨大的包容性，在开展协商民主方面具有独特的优势。近年来，杭州市萧山区政协创新思路，丰富载体，在推进协商民主方面进行了许多有益的探索和实践。
围绕五位一体抓协商
根据十八大关于“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极开展基层民主协商”的要求，萧山区政协以提升科学化、制度化、规范化、程序化水平为着眼点，以“把政治协商纳入决策程序”为切入点，深入开展“五体一体”协商模式。
有制度安排。区委出台《关于进一步加强人民政协工作的意见》，批复同意并转发了《关于明确区政协各专委会与区委区政府相关部门的对口联系制度》；区政府出台《关于进一步重视和支持人民政协工作的意见》、《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》。作为惯例，区政协每年都与区政府召开“两政”联席会议，为开展“五位一体”协商民主创造了良好政治环境。
有计划推进。坚持“每年排计划、每月作检查”，今年，区政协围绕转型升级、新型城市化、生态文明三条主线，有计划地开展了多层次、多渠道、多角度的政治协商。全年共开展10项重点课题专题调研参政议政，12次主席会议专题视察协商议政，7件重点提案协商办理，6次委员约谈议政，1次与区委、4次与区政府就重大决策开展专题民主协商议政。
有载体展开。专题协商方面，以专题协商议政会的形式，与区委区政府就事关全区发展的重点工作和群众关心的重点问题开展协商议政。对口协商方面，6个专委会与27个区级职能部门建立起对口联系，每年开展活动达100余次。界别协商方面，出台《萧山区政协委员联系界别群众实施办法》，要求每位政协委员至少与3名界别群众保持经常性联系，并深入开展“岗位建功、履职为民”活动，使委员与界别群众的联系更加紧密。提案办理协商方面，实行“委员提、共同议、合力办”的办理模式，并开展“提案督办服务月”活动。基层协商民主方面，探索建立了政协委员网上工作室。
坚持跟进贴近做文章
跟进。“跟进”不是被动的跟，而是围绕中心主动跟进，力求协商在决策之前、决策之中。今年区委十四届五次全会召开前，区委区政协专题就“推进萧山新型城市化发展”开展政治协商。下半年，针对浦阳江生态经济区经济发展和城市建设存在的制约和瓶颈，区政协又先后形成《关于加快突破浦阳江生态经济区经济发展和城市建设若干问题的意见建议》、《关于在浦阳江生态经济区建设“杭州浦阳江生态科创城”的意见建议》两份调研报告，提出8个方面对策建议，得到了区委区政府的充分认可，不少意见建议被吸纳到决策中。
贴近。要运用政协平台，积极反映群众愿望和诉求，并充分汲取和发扬群众智慧，推动解决人民群众关心的实际问题。如对于萧山市民十分关注的湘湖，区政协多年来不遗余力，通过多种形式助推湘湖的保护与开发。继去年提交《关于推进湘湖三期保护开发的调研报告》后，今年区政协又围绕区委“大干三年、圆梦湘湖”的目标，紧跟湘湖旅游度假区和闻堰镇管理体制调整的步伐，提出《关于湘湖新城规划与开发的建议》，并开展主席会议专题视察调研，组织专家学者、市民代表为加快推进湘湖新城建设，保护和开发好萧山人的“母亲湖”建言献策。
立足说准干实下功夫
说准。“说准”就是要发挥界别人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道通畅的优势，为推动科学发展、促进社会和谐建真言、谋善举、献良策。要说得准，一方面要深入调研，听听基层怎么说。通过“两代表一委员”工作室、委员网上工作室、建立联络员制度等渠道形式，把基层的声音反映上来，这样才能提出针对性强、能引起共鸣的对策建议。另一方面要博采众长，听听各方怎么说。俗话说“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，要让各种不同的利益主体在政协的平台上充分表达意愿，既服从多数，也尊重少数。如通过报刊、网站等渠道向社会公开征集提案线索，积极吸纳市民和社会各界意见建议，使提案更接地气，更有分量。
干实。政协虽不从事具体业务，但以协商议政的方式积极参与经济社会建设，因此同样需要以“干实”的精神做“务虚”的工作。政治协商不能“毛说说”、不能“拍脑袋”、不能“道听途说”、更不能人云亦云，而是要翻翻“老黄历”、查查“字典”，用“脚步”丈量民情，用“脑袋”思考问题，这样政协的声音才有分量，委员才能被人尊重，意见才能被党委政府采纳。如为开好“区政府为民办实事”专题协商民主议政会，区政协于会前3个月就开展准备，并动员有关党派、界别开展调研，形成20余份调研报告。在助推经济转型升级方面，区政协更是实实在在设计载体，道实情、出实招、促实效，围绕“深化双服务，助推开门红”、“强总部经济引导萧商回归”等主题，与区政府领导一起走访委员企业，并筹备成立区政协企业家协会，组织开展了项目推介会、产学研讨会、产学研资智对接会等多项活动，为资智对接搭建了广阔平台。
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