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注重把握五个环节 提高协商民主实效
发布日期:2014年03月19日 来源:联谊报   作者:周保龙   字号:[][][]
近年来,缙云县政协围绕推进协商民主工作积极探索,大胆实践,注重把握五个环节,努力提高协商民主实效。
精选议题,夯实协商民主基础。一是围绕大局抓重点。如“十二五”规划制定、中央财政小型农田水利重点县建设等都是事关全县发展大局的重点工作,我们分别召开专题协商会开展协商讨论,提出意见建议,很多意见建议被吸纳进县委县政府出台的有关文件之中。二是紧扣中心抓难点。围绕能源空间拓展、小微企业解困等发展难题组织开展协商,为县委县政府分忧解难。三是关注民生抓热点。注重从群众普遍关注的热点问题中选题,为广大群众在改革发展中得到更多的实惠建言献策。
深入调研,提高协商民主质量。坚持把会前调研作为协商的基础工作,坚持凡是协商必先调研,把问题研究得比较透彻后才开会协商。大会发言是政协全会的“重头戏”。我县政协全会一般在每年3月份召开,而委员大会发言都是在上一年的10月份就开始筹备。由于调研深入,内容翔实,近几年的大会发言材料都得到了县党政主要领导的批示,县政府办公室将委员大会发言整理后以提案形式进行交办,并将办理结果列入县人大代表建议、政协委员提案办理考核内容,确保委员大会发言落到实处。
创新方法,搭建协商民主平台。一是大会发言采取上台发言和即席发言相结合的方式,进一步活跃了会场气氛、拓宽了民主渠道。二是采取实地视察与集中协商相结合的方式,以视察深化协商,以协商推动视察。三是加强信息化建设,搭建网络平台。建立了提案网上办理系统,使提案提交、办理、查询、反馈等各环节实现阳光操作,扩大了公众对提案工作的知情权、参与权和监督权。开通了网上社情民意信箱,广泛收集社情民意信息,并及时分类、整理、编报。开通了民政互动专栏,在网上征集提案线索、开展网上问卷调查等,扩大了公民有序政治参与的途径。
营造氛围,活跃协商民主文化。协商的目的在于听取各方真实的意见以优化决策,其核心是强调民主地协商、平等地对话,在此基础上形成广泛的共识,这就要求营造民主、平等、公正、宽松的协商文化氛围。我们积极倡导平等文化、共赢文化,一方面,根据协商议题的需要,主动邀请县党政领导和有关职能部门负责人到会通报情况,直接听取委员的意见建议,加强沟通交流,面对面开展协商。另一方面,加强组织,确保到会率。
力促转化,增强协商民主效果。一是建立制度,加强保障。主动协助县委出台了《中共缙云县委关于加强和改善党的领导,支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的实施意见》,为协商成果的转化提供了制度保障。二是搞好汇总,及时转送。协商会后,办公室落实专人对协商意见进行整理、分类、汇总。对于重要调研成果,在充分吸纳各方意见后以建议案或调查报告的形式报送县委、县政府;对委员们带有普遍性和综合性的意见建议,通过筛选、提炼、加工,以社情专报的形式报送党政决策参考。三是跟踪督查,注重反馈。协商成果报送后,主动加强与有关部门的联系沟通,就协商成果的领导批示、办理等进行跟踪,督促协商成果进一步转化和落实。同时,把党政机关对协商成果的采纳和落实情况及时反馈给委员,进一步调动委员履行职能的积极性。四是加强宣传,扩大影响。及时将委员的意见建议通过新闻媒体予以宣传报道,既督促有关部门改进工作,又激发委员参政议政的热情,也扩大了人民政协的社会影响力。
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