发布日期：2014年08月04日 来源：联谊报 作者：吴水霖 字号：[
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十八大以来，习近平总书记就加强人民政协工作发表了系列重要讲话，特别强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进人民政协协商民主建设。按照中央和省、市委要求，湖州市政协积极探索开展了市委书记、市长与政协委员“面对面”专题协商活动。目前，该活动已连续举办了3年共6次，并在所辖各个县区推广实行，得到了各级党委政府的充分肯定和社会各界的积极评价。
在主题选择上突出抓重抓精
体现全局性。“面对面”活动是湖州最高端的专题协商平台，市政协把“面对面”活动放到地方党委政府的工作全局中去思考谋划、去设计定位，做到在围绕中心中主动融入、在服务大局中发挥作用、在积极参与中展示作为。几年来，市政协分别围绕产业升级发展、创新驱动战略、生态文明建设、民生福祉改善等事关改革发展稳定和人民群众切身利益方面的重大问题，来谋划协商主题，并积极与市委市政府协商对接。
注重前瞻性。政协履职既要紧贴实际，又要适度超前。市政协积极把握国内外经济社会发展趋势，以超前的眼光与思路，精心谋划、精心选题。比如2013年市政协根据十八大报告提出的“加快实施创新驱动战略”和“加强生态文明建设”的要求，确定了“加快科技创新，加速转型升级”和“彰显山水清远，建设美丽湖州”两个主题，分别列为书记、市长与委员“面对面”活动。
具有操作性。“面对面”活动的选题要具有可行性和操作性，使党委政府取之可用、用之有效。比如2012年，市政协以“关注民生，造福百姓”为主题，组织26个界别的32名政协委员，与市长开展了“面对面”协商活动。委员从不同维度提出的许多富有操作性的方法路径、意见建议，直接进入了党委政府的决策程序，有的还被列入全市十大民生实事项目之中，切实做到了参之有道、谋之有方、言之有效。
在调查研究上坚持求实求深
知情明政，把握大势。每一次“面对面”活动，市政协为帮助委员知情明政，都会围绕主题有针对性地召开政情通报会，并邀请省级有关部门和高等院校的专家作专题辅导，让委员深入了解与主题相关领域的发展状况和最新动态。同时，精心选编学习资料，帮助委员了解情况、掌握政策、开阔思路、拓宽视野。
内外结合，钻深研透。市政协先组织委员深入县区、部门、乡镇、企业等开展集中专题调研，全面掌握了解本市的基本现状，让委员熟知内情。再组织委员赴省内外先进地区学习取经。通过调研考察，梳理出一批与协商主题紧密相关的具体题目，印发给委员参考。每位委员可以从中选择或自拟题目，再进行有深度、有广度、有力度、多维度的调研，真正做到钻深研透，提出真知灼见。
联合联动，借智借力。市政协十分注重联外力、集众智。凡民生类主题，积极动员县区和基层一线的政协委员参加，充分发挥基层政协委员贴近群众，接地气、知民情的比较优势；专业性强的主题，则主动邀请湖州师院、市委党校、市经济规划院等院校或相关研究机构的政协委员和专家学者参与调研，充分发挥他们的专业智力优势。
在协商议政上体现活力活跃
直言不讳发言。从去年起，市政协将委员的发言时间从8分钟缩短到6分钟，每次活动的发言人数则由原来的12名左右，增加到18名左右。委员发言开门见山、直奔主题，挤出“水分”、拿出“干货”，见“筋”见“骨”，活动成效明显提升。
图文并茂展示。为了增强委员发言的效果，市政协充分借助现代多媒体信息技术手段，将委员发言中的信息在现场通过大屏幕同步展示，使委员所建之言更具直观性、更有说服力。如去年举行的“面对面”活动前，拍摄制作了《湖州市企业创新驱动发展的实践与启示》专题片，为活动营造了良好的氛围。
坦诚互动交流。在“面对面”活动中，提倡开展自由率性的互动对话。委员若有疑问，可向相关部门负责人提出，部门负责人当场予以解答。这种坦诚互动的多向交流模式，使得“面对面”活动更加生动活泼。
在成果转化上确保实际实效
建立成果报送机制。“面对面”活动结束后，市政协对委员提出的意见建议及时进行整理，报送给市委市政府及相关职能部门，使协商成果尽快进入决策视野。在此基础上，市政协还及时将委员发言中有价值的具体建议再次深度挖掘，通过社情民意信息等形式专报给有关领导，如《关于扶持中小科技型企业发展的建议》、《关于严禁25度以上坡度开垦种植白茶的建议》等分别得到全国政协的采用和省领导的批示。
健全反馈答复机制。每次“面对面”活动成果报送后，市委市政府办公室将书记、市长的批示分送有关负责人，分解任务、明确时间、抓好落实，并将意见建议的采纳落实情况，以书面形式向市政协答复反馈。市政协办公室也及时将办理落实情况反馈给委员及有关界别，使委员第一时间知道自己所提意见建议的落实采纳情况，提高委员参与协商的积极性。
完善跟踪督查机制。为了促进“面对面”成果的落实，市政协办建立了与市委、市政府督查室的定期联系机制，今年又专门建立了会商办理机制，联合跟踪督办，一大批“面对面”活动的成果进入了党政决策。如2012年书记“面对面”活动中关于“扶持小微企业发展”等建议，事后市政协通过委派民主监督小组的形式连续两年进行跟踪督办，推动了《湖州市小微企业扶优发展十条》、《湖州市科技型小微企业认定办法》等一批制度的出台实施。
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