界别协商是人民政协协商民主的重要形式，是界别群众有序参与政治的重要渠道，是界别组织发挥特色优势的重要载体，具有政治定位独创性、政治价值独到性和政治优势独有性等特性。界别协商不是一般意义的界别活动，而是包括议题选择、组织实施、成果形成以及转化落实的系统工程。

界别协商在推进人民政协协商民主中的功能

民意表达通道功能。界别协商可依托界别组织优势，利用协商互动平台，提供界别群众、党政部门等协商主体表达民意、沟通民意、反映民意的机会。界别协商可以更加有效地把界别群众的意见和建议直接向党政部门、上级机关直至中央反映，实现社会群体意见和建议表达的通达。

民情综合协调功能。界别协商可通过界别群众、党政部门的沟通交流，让参与协商各方自由平等公正地发表自己的主张和诉求。界别协商可以科学地汇合、分析、综合民意，把分散的、个别的观点和呼声汇聚成系统的、集中的、有界别特点的意见和建议。

民言整合提升功能。界别协商可利用界别的超脱地位和界别委员的专业特长，按照更好观点、更好方法、更好建议的要求，对界别群众、党政部门所提的意见和看法进行归集提炼、总结提高。界别协商可以汇聚研究各方的意见，有利于提出更具前瞻性、完整性、可操作性的建议，唱好“界别大戏”，唱出“界别好声音”。

民利促进保障功能。界别协商是在真诚、平等、理性前提下，通过吸收各方智慧，调动各方热情，照顾各方诉求，以更好地维护、扩大、发展界别群众利益。由于参与主体相同的价值取向，界别协商有助于真实地反映本界别的现实状况，准确地表达本界别的意愿和诉求，更好地维护界别的整体利益。

民心凝聚疏导功能。界别协商是在公共利益、民主程序、公开平等的原则下，通过畅通信息渠道，充分表达民意，达成广泛共识，增进社会正能量。界别协商可以促进各方的沟通和交流，及时破解界别群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，更好地疏导界别群众的思想和情绪。

推进界别协商实践创新发展的途径

强化界别机制建设，增强协商功能性。党委政府要明确把界别协商纳入决策程序和相关议事规则，并列为部门综合目标考核；政协组织要进一步规范从议题提出到落实反馈的各个工作环节，每年拟定具体界别协商项目。要建立界别协商联席会议制度，加强对界别协商工作的专门研究，加强界别之间的沟通，加强与党政部门的协调，及时帮助解决协商工作中遇到的困难和问题。界别协商过程要透明，做到协商议题、协商过程、协商结果、党委政府采纳情况公开。

强化界别责任意识，增强协商有效性。要增强推进政协事业发展的历史责任意识，增强助推区域科学发展的履职责任意识，广纳民智，利益共享，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，更好地推进区域经济社会文化的进一步发展。要增强委员来自界别群众的代表责任意识，加强与界别群众的联系，尤其是弱势群体、困难群体，更好地增强界别意识，更好地反映社情民意，更好地维护界别群众利益。

强化界别群众观念，增强协商代表性。要完善政协委员联系界别群众机制，包括调研、视察、座谈、走访、接访等形式，真正深入到界别群众中去。要大力开展调查研究活动，发挥界别“渠道规范、覆盖广泛、利益一致、整体融汇、直接联系群众、专业特色鲜明”等独特优势，做到情况明、问题准，提出建议意见具有针对性和可操作性，为开展好界别协商提供最真实、最具代表性的题材和内容。要积极创新调研方式，除视察、座谈、走访外，还可采取界别邮箱、界别联络站、委员微信群、委员接待室、问卷调查、网络调查、建议意见征求表等形式，提高调研的深度和广度。

强化界别特色优势，增强协商权威性。要重视协商议题的选择，找准“党政重视、群众关心、界别专长”的交汇点，真正突出界别代表性、领域深度性和行业专业性。要精心做好协商准备，着重思考综合性、长期性、根本性问题，形成行业性、系统性、前瞻性、战略性、可操作性的建议和意见，为科学发展建睿智之言，献务实之策。要扩大协商参与面，尤其是行业协会、社会团体、基层组织代表，还可邀请专家学者、界别群众代表、网民代表以及公益人士，深入挖掘界别协商的多方力量。

强化界别基础工作，增强协商规范性。要把界别协商作为政协履职能力现代化的基础工程来抓，加强界别协商与政协其他履职活动的衔接，做到相互促进，相互提高，增强界别履职的统筹性、针对性和有效性。要创新协商形式，比如提前在网上公布协商课题，广泛征集意见建议，邀请媒体参加甚至直播，公开协商情况，第一时间共享协商成果，及时向社会公布协商成果等。界别协商还可拓展为行业发展交流会、对口部门政情通报会、界别调研成果转化推进会、界别群众座谈协商会、专题咨询会、网络协商会等。要注重协商成果转化工作，协商意见应统一以政协社情民意专报等形式报送党政部门，并要求限时予以回复，加强跟踪督查，提高协商效果。