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多措并举提升界别协商活力实效
发布日期:2016年09月22日 来源:联谊报   作者:车志宽   字号:[][][]

2014年开始,舟山市定海区政协在重大事项专题协商方面开始破题,包括界别协商在内的各类协商全面铺开,重点在强化界别协商意识、提升协商能力、丰富协商载体、完善协商机制等方面积极探索,提升了界别协商活力,深化了界别协商实效。

提升理念,强化委员界别协商意识。一是强化委员的界别属性,鼓励委员以界别身份参与履职活动。要求委员以界别名义开展协商议政、提交大会提案和发言材料;明确委员参加协商发言必须自报界别和姓名,不用报单位和职务。二是通过各类宣传载体,强化协商意识。定期召开界别召集人会议,了解掌握界别活动动态,以界别为单位,定期报送界别活动信息,依托本地新闻媒体、政协杂志、微信平台等,加大界别活动信息宣传力度,扩大界别影响。三是通过界别系列活动,强化界别身份意识。2013年,区政协组织了一场“凝公德心,聚正能量”的大型界别论坛活动,为进一步加强社会公德建设呐喊建言;2014年开始,组织所有界别参加的“两美定海,委员风采”系列活动,为各界别委员传递正能量搭建平台;2015年,组织开展了“两美定海,委员风采”纪念中国人民抗日战争胜利70周年界别歌会活动,大大提高了各界别的凝聚力,展示了界别委员的风采。

夯实基础,提升委员界别协商能力。一是加强委员学习培训。连续三年组织“提升履职能力,强化委员本领”系列集中学习培训。2014年,组织委员赴江阴市委党校开展“提升履职能力,强化招商本领”专题培训;2015年,组织委员赴井冈山红色文化教育学院开展“提升履职能力,强化协商本领”专题培训;2016年,组织委员赴福州大学开展“提升履职能力,强化发展本领”专题培训。三年来,届内委员参训率实现了全覆盖。二是推动委员履职考核。2014年,制定出台了《区政协委员履职考核管理办法》,对委员参与调研视察、提交提案信息、参与协商发言等都实行量化管理,并在一定范围内予以通报。两年来,委员履职明显更加主动积极。三是帮助委员知情明政。除列席一年一次区人大会议外,每年年中邀请区委区政府主要领导向全体委员通报全区经济社会发展情况;借助政协杂志、微信平台,及时推送全区经济社会发展最新动态;根据协商议题需要,临时性邀请相关部门向各界别通报有关信息。

搭建载体,拓宽界别委员履职平台。一是典型示范,成功组织召开了多场界别协商会。去年,民革和九三界别联同到上海、杭州、宁波和舟山各县区开展“菜篮子”价格调研,并对大量数据进行科学比对,召开了“菜篮子价格”界别协商会,《关于优化我市(区)“菜篮子”价格的协商纪要》即时得到了市委、区委主要领导的批示,舟山日报、舟山晚报等本地媒体进行了连续跟踪报道,“菜篮子”价格问题引起了相关部门和当地百姓的强烈关注。另外,“12345公共服务平台建设”“百里滨海大道定海段建设”“农村产权制度改革”等界别协商会,大量意见建议已经转化为党委政府的施政政策。二是以点带面,升格设立界别委员联络室(工作室)。借助本地知名政协委员的个人影响力,将先前的政协委员个人工作室升级为界别联络室(工作室),实现了委员个人工作室的转型升级。目前已建立起医卫界委员联合工作室、新居民委员工作室,并定期开展相关活动,主动深入或接待来访群众,及时将界别群众关注的热点、难点问题转化为社情民意信息。三是创新实践,试行社情民意信息研判会制。在原先界别组活动、界别调研视察、界别沙龙论坛等基础上,去年开始试行社情民意信息季度研判会制。即每季度对各界别收集的热点难点信息进行集体研判,并按时上报重点信息建议,社情民意信息总量和质量明显提高,同时扩大了社会各界的有序政治参与。

优化保障,健全界别协商制度机制。一是完善界别协商工作联系制度。2013年,建立健全了界别召集人制度、专委会联系界别、党政部门联系界别等制度。二是完善界别协商实施意见。前年,协助区委制订了《关于发挥人民政协在加强社会主义协商民主中重要作用的意见》,为构建程序合理、环节完整的协商民主体系提供了制度保障;连续两年联合区委区政府印发全区重大协商工作计划,对界别协商等全区重大协商工作做了具体安排。三是完善界别协商相关制度配套。在实践中,区政协逐渐形成完善了委员履职统计与公开、协商信息公开与反馈、界别委员联络室工作职责与经费保障等一系列有助于界别协商活动顺利推进的制度。

 

 

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