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协商民主融合发展过程中政协怎么做
发布日期:2017年03月02日 来源:联谊报   作者:杨浔   字号:[][][]

政协民主协商的理论研究和具体实践要以开放的精神和包容的姿态主动与其他协商民主形式融合,共同发展我国社会主义民主政治。把各种协商形式交织融合起来,才能画出最大同心圆,体现出最大多数人民群众的根本意愿,我国的民主政治必将更有生机活力。

在协商议题方面。合理而有序的议题是提高民主协商效率的基础,有利于协商目标的实现。为了使协商议题更具有公共性和广泛性,政协一要积极参与协商议题的制定。近几年来,我省各地在年初由党委牵头,会同人大、政府、政协共同研究,结合全年工作重点,确定需要进行协商的议题。这在我省协商民主实践中,发挥了很好作用,有利于政协精准、高效开展协商。二要根据经济社会发展情况主动提出协商议题的建议。政协在履职过程中必然会发现不少当地经济社会发展过程中的突出问题,可向党委、政府就某些重要问题提出共同开展协商的动议。三要针对社会各界和人民群众呼声很高、反映强烈的热点问题,组织相关群众代表、政协委员与党政部门开展协商。这种协商是在民主、平等、公开、包容、理性的协商讨论中达成共识,避免把协商会变成通报会或把决策前的协商变成决策后的通报。

在平台搭建方面。协商平台是开展民主协商的基础,也为协商民主提供成长发展的环境。政协民主协商与其他形式协商民主形式在协商平台上的融合发展,要在进一步开放全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、界别和委员小组讨论会议等既有协商平台的同时,积极探索搭建新的协商平台,如召开联席会议、协商座谈会,开展联合调研视察、组织咨询论证、网络议政、远程协商等。省政协每月一次的民生论坛是我省协商民主平台融合发展的典型范例。论坛的议题具体、针对性强、关注度高,政协委员、界别群众代表参加,党委政府领导同志和有关部门主要负责同志出席论坛,听取意见建议,并现场回应发言。民生论坛协商的作用和成效非常明显。

在意见整合方面。“在全社会开展广泛协商”的背景下,政协的民主协商不仅要展现更好的专业性,还要展现更广泛的代表性。一要更好地展现党派团体协商优势。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,其协商显然包含着政党协商。政协应进一步发挥这方面的优势,通过必要的机构改革和组织调整,更加重视发挥各政党界别的作用,围绕经济社会发展长期战略、重大利益关系调整、人民群众普遍关心的重大社会问题开展协商。二是参与行政协商。行政决策的制定和实施事关经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,必须坚持协商于决策之前和决策实施之中这一重要原则。政协应该发挥专门协商机构的优势,通过政协各专委会与政府相关部门的联系合作,共同制定行政协商议题并组织实施,使政协民主协商意见建议在行政协商中充分展现。三是参与社会组织协商。政协可以发挥组织优势,通过界别调整,让界别尽可能多地覆盖各类社会组织,使政协的声音在协商中更加响亮。四是在基层协商民主中树立政协标杆。反映社情民意、协调利益各方,这种目标的一致性,为政协参与基层组织协商渠道创造了有利的条件。近些年来,适应基层统战工作的需要和基层民主协商发展的需要,一些地方设立街道乡镇政协组织的试点,如设立委员工作站等等,都是政协民主协商主动融合基层组织协商的有效形式。

 

 

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