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以改革创新精神加强县级政协履职能力建设
发布日期:2017年06月29日 来源:联谊报   作者:王湘起 栗智   字号:[][][]

在新的历史时期,不断完善人民政协制度,提升履职能力,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出贡献,县级政协组织责任重大、使命光荣。面临新形势、新任务,县级政协要切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程,进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效,着力推进县级政协履职能力现代化建设。

把握好政协的民主性特点,大力加强县级政协界别建设。一要强化界别意识。把发挥界别作用作为履行职能的重要环节,把加强界别建设作为县级政协自身建设的重要内容,给予界别工作在整个县级政协履职工作中应有的地位。如南浔区政协在2012年制定出台《关于界别组开展活动的办法》,将22个委员界别编成15个活动组,明确组长、副组长及联系领导,有力推进了政协界别活动正常有序开展。二要完善界别设置,要充分考虑本地区经济社会发展和委员构成的实际情况来设置界别。三要加强界别联系。如南浔区政协出台的《关于进一步明确界别组开展活动的有关规定》,鼓励以各党派与界别的名义提出提案、意见和建议,发挥好界别优势和作用。

把握好政协群众性特点,积极搭建县级政协协商民主平台。一是提早谋划协商议题。深入了解掌握党委、政府年度工作重点,与党委、政府进行协商交流后尽早确定好年度协商工作计划。如南浔区政协每年都会在政协全会上下发全年协商议题并形成自选菜单,委员结合自身爱好和专业自行选择议题,早作安排和计划。二是高层互动,主动协商。如南浔区党委、政府、政协领导班子每年都开展专题协商会,确定1~2个事关全局的问题,通过深度调研提出调研报告,并及时组织好专题协商会议反馈协商成果,便于领导决策和采纳。三是拓展协商平台。专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商要明确主题,建立制度,规范管理。要建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的定期协商座谈会,为县级党委、政府及相关部门科学民主决策提供有益的参考意见。四是政治协商应纳入决策程序。县级政协要主动坚持政治协商“三在前”和“三在先”的原则,决策机关也应予以支持,通过协商来推动公共决策的民主性和科学性,减少公共政策制定的失误,体现政协的作为和影响力。

把握好政协政治性特点,着力提升县级政协议政建言质量。一要深入群众。区政协每年都会选取一个党政关注、群众关心、社会热议的主题作为重点调研课题,组织部分民主党派成员、政协委员和有关部门负责人深入实地调研。二要务实建言。要用心选择调研课题,精心打造调研精品;要多思善谋,再三推敲,抓住关键问题的关键环节提出建议,撰写好精炼的调研报告,在适当时机将意见建议反馈给党委、政府和职能部门。三要沟通协调。切实加强县级政协与党委、政府的沟通协调,在法治、经济、社会、民生等问题上,形成与党委政府的长效沟通机制。要充分发挥政协委员的智力密集优势,深入社会各阶层,从不同层面了解实情,提出办法,为党委和政府制定治理对策提供理论和现实依据。四要跟踪督查,促进部门转化政协调研报告和参政议政成果。

把握好委员主体性特点,大力加强县级政协委员队伍建设。一要把好委员入口关。改进和规范委员产生的程序、标准和条件,真正把政治合格、代表性强、有参政能力、热爱政协事业的人吸纳到政协组织中来。注重根据新形势下社会阶层结构的变化情况,有计划地吸收新社会阶层人士和基层代表参加政协,优化界别、委员的代表性,增强政协组织的包容性。二要加强委员管理与考核。明确委员任务与职责,建立委员履职档案及委员管理的各项制度规定,实行年度考核评优表彰活动,进一步调动委员履职的积极性和主动性。三要搭建委员履职平台。要通过召开区情通报会、培训会等形式通报情况,提供信息,让委员知情明政;组织委员开展扶贫救济、捐资助学等社会公益活动等。四是完善政协委员服务管理机制。进一步健全政协领导联系常委、委员的工作机制,政协专委会服务委员履职的各项工作运行机制,完善“委员履职平台”网上服务系统,提高机关干部的综合素质、服务水平和工作效率,为委员履职提供更好的服务。

把握好政协时代性特点,切实推进县级政协履职制度化规范化程序化。一是努力争取党委重视和政府支持。南浔区政协的多年实践证明,党委重视、政府支持、政协主动、各方配合,是推进“三化”建设、做好政协工作的基本条件。二是努力提高履职的质量和水平。县级政协要结合自身实践,在县级党委的领导和政府的支持下,对现有制度进行一次总梳理。三要着力加强政协自身建设。要进一步拓宽思路、创新工作,建立和完善政协工作的各项管理规章制度,推进制度化、规范化、程序化建设,为政协履职工作提供制度保障。不断加强干部队伍建设,加强政协机关干部的教育和管理,切实抓好机关党的建设、思想建设和作风建设,提高干部的政治意识、责任意识、大局意识和服务意识,为做好新时期政协各项工作提供坚强的组织保证。

 

 

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