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探索创新政协协商民主工作机制
发布日期:2017年06月29日 来源:联谊报   作者:王亚民   字号:[][][]

健全社会主义协商民主制度,是社会主义政治建设的一项重要任务,政协要在全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础上,积极发挥政协协商民主重要渠道作用,不断探索创新政协协商民主工作机制,使协商内容、方式更接地气,协商范围、平台更聚人气,协商效果、协商管理更添生气,进一步彰显政协力量,扩大政协影响,开创政协协商民主工作新局面。

健全创新政协协商民主“接地气”工作机制。一是围绕中心和大局抓选题。要自觉把政协协商民主的选题放到全市大局中去思考谋划、定位落实,努力做到精准选题。近年来丽水市政协围绕践行“两山”理论、打开“两山”通道定选题、找落点,先后完成迎高铁加快旅游名城建设、生态精品农业现代化、华侨资金有效利用等一批科学性、针对性、时效性等都很强的课题,引起市领导和社会各界广泛关注。二是围绕关注民生和服务基层抓选题。把群众的呼声和要求作为第一信号,把切实为基层排忧解难做为第一选择,通过畅通民意渠道,使政协协商民主瞄准民生接地气,贴近需求对路子。丽水市政协还立足于“关注民生、服务群众”系列履职活动,选定16个全市社会经济发展紧密相关的基层单位作为丽水市政协民情联系点,为政协委员参政议政、服务基层搭建更务实有效的履职平台。

健全创新政协协商民主“聚人气”工作机制。一是创新提案办理协商模式。市政协把提案办理协商作为了解吸纳民意、接受人民监督、推动相关工作的重要途径,认真落实完善提案办理协商工作机制,各方协力推进提案办理协商。市委市政府和市政协领导做到人人领办或督办重点提案,对各自领办、督办或分管部门办理的提案提出明确处理落实意见,亲自带队调研座谈、参加面商沟通,实现了领导领督办提案常态化。在每年的委员提案中,都有一批内容相近、问题相似的提案,市政协对这类提案实行集中协商办理模式,集中约谈、视察和走访,从背靠背办理到面对面沟通,从单边回复到信息无缝对接和双向互动,从注重办理过程到注重协商实效,让委员关注提案信息从零碎片断的范围上升到全面整体的层面,相互知晓了解相同专题、不同角度提案的办理情况,达成了触类旁通之效,大大提高了提案办理的质量和效率。二是创新界别对口协商方式。每年结合市政协全会安排3个界别对口协商会,政协委员全员参与,有关部门领导集体“赶考”,先后就学前教育普惠制、推进养老服务业、国家东部生态文明旅游区、竹木加工产业转型升级等专题举行界别对口协商会,将300多名委员分成3个界别对口协商大组,采取部门通报情况、委员提问点评、部门回应交流的互动形式,将建议直达部门,对呼声及时回应,让措施有效落地,充分发挥了界别对口协商的独特优势。三是引导委员在协商民主中有作为。市政协从2013年开始制定《政协委员履职情况考核办法》,通过对政协委员履职情况客观、综合评价,实时掌握委员履职情况,并且将委员履职考核积极向政协协商民主倾斜,委员参加专题协商、协商调研、协商视察、提供协商文稿等均能获得一定分值的履职考核分,使得委员履职考核指挥棒极大调动了委员参加政协协商民主的积极性,主动性,更好地发挥了委员主体作用。

健全创新政协协商民主“添生气”工作机制。首先是重视解决政协商民主的“最后一公里”。为了使政协协商民主的建言献策能够开门见山接地气、一针见血明重点,丽水市政协下力气对各类协商与视察调研报告和意见建议进行“瘦身”,对上报篇幅较长的材料都要在前面附备两页纸的内容摘要,列出操作性强、简明扼要、务实接地气的建议措施,让领导一目了然,极大提高了工作效率。其次是委员即席发言为政协协商民主增亮色。市政协把大会发言做为政协协商民主的特色和重点平台,组织委员踊跃参与、精心准备、好中选优,从而提高大会发言的质量和实效,使邀请听取大会发言的党委、政府领导能够听到来自不同界别的声音,为党政决策提供参考。再次是通过民主监督使协商民主更务实。市政协不断改进和完善民主监督方式、方法和载体,突出监督重点,坚持问题导向、实效导向,做到监督不越位,帮忙不添乱,切实解决好不会监督、不想监督、不敢监督的问题,以政协民主监督的力度找准问题、摸清情况,以政协协商民主的深度理清思路、提出建议,通过政协民主监督使政协协商民主更务实。政协开展“五水共治”和“两路两侧”民主监督,始终把发现问题、梳理问题、分析问题、解决问题作为民主监督的重中之重,领导带头、委员合力找问题,通过实打实加强政协民主监督、面对面开展政协协商民主,全面提升政协履职能力和水平。

 

 

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