据中国政协杂志    俞正声主席曾经指出：“要充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用，创新政协界别工作和群众工作，提高联系群众能力，使协商更好地反映各界群众意见，使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，努力让群众感到政协离自己很近。”近年来，襄阳市政协按照认真做好新形势下群众工作的新要求，秉承履职为民的工作理念和价值追求，将群众工作融入到政协履职工作全过程，着力完善政协组织、政协委员联系界别群众的工作机制，推进政协工作向基层延伸、向网络延伸、向新社会阶层延伸，不断夯实政协工作的群众基础。

政协履职问政群众，拓宽群众参与渠道

着眼建设性、突出精准性、聚力实效性，积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道是近年来不少地方政协的工作重点和努力方向。襄阳市政协主动吸纳社会各界力量参与政治协商、民主监督、参政议政等履职工作，广泛听取意见和建议，汇集民智，聚合民力，在拓宽群众参与渠道上作了积极尝试。

一是协商建言问计于民。近年来，一些基层政协着力打造具有本地特点的工作品牌，搭建机制化、常态化的协商参与平台。襄阳市政协通过“双月协商”平台，多渠道听取群众意见，多形式集中群众智慧，努力提高协商建言的质量，使所提的意见建议切合实际、代表民意、符合规律。在今年筹备组织“建设汉江风光旅游带”专题协商会的过程中，市政协组成调研组，从市民、旅游从业人员、民间环保人士等社会各界征集到意见建议56条，经过汇总整理，以专题片的形式在协商会上播放。同时，充分发挥民主党派作用，组织市工商联和市级各民主党派围绕“建设汉江风光旅游带”自主选题，从保护湿地资源、修复会馆码头等八个方面进行调研，最终形成高质量的建言报告，为使专题协商会开出实效做了充分准备。

二是调研走访问需于民。在新的形势下，各级政协应在调研、视察、反映社情民意信息等各项履职活动中，注重发挥政协独特优势，深入基层走访群众，倾听心声，了解需求，传递呼声，力争从源头上维护、实现人民群众的根本利益。我们为了使“加快推进棚户区改造”双月协商会开得更接地气，5位副主席分别带队开展了一个多月的调查研究，走访社区30多个、项目现场25处、基层干部群众600余名，把群众反映的问题进行细致梳理归纳，形成了5份调研报告。高水平的调研报告得到市委主要领导的充分肯定，在协商会上，市委主要领导现场要求市委督查室迅速督办，对调研报告中反映的问题逐项研究解决。会后，市政府常务会议专题研究办理工作，分管副市长专程到市政协机关反馈办理落实情况，一批涉及群众切身利益的问题得到解决。

三是民主监督问效于民。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，为我们准确把握协商式监督的性质、定位和要求以及民主监督的内容、形式、程序、工作机制，做好政协民主监督工作提供了重要遵循。襄阳市政协把深入推进民主监督作为当前的一项重要工作，不断创新方式、完善机制，把群众的满意度作为考量工作成效的重要标准，搭建群众参与政协民主监督平台，推动群众监督与民主监督联动合作，不断增强民主监督工作的实效。近期，我们围绕精准扶贫开展监督性调研，市政协领导分别带队到6个乡镇蹲点3天，每天走访1—2个贫困村，选好样本，“解剖麻雀”，与困难户面对面交流，深度了解各级扶贫政策到村到户情况，把群众的接受度、认可度和满意度作为检验扶贫效果的唯一标尺，用事实说话，用第一手的数据衡量，推动民主监督工作扎实有效开展。

委员活动贴近群众，为群众排忧解难

政协委员来自各个界别，在联系界别群众上发挥着十分重要的桥梁纽带作用，政协组织应以界别形式组织委员深入基层走访调研，听民声、解民忧、帮民富，在实际服务中体现人民政协为人民。近年来，襄阳市政协的一些做法取得了不错的效果。

一是开展活动帮民富。我们组织开展“送文化、送医疗、送科技、送法律、送温暖”系列活动，引导委员积极参加政协组织的委员活动组，立足本职岗位为民服务，得到党委政府和社会相关方面的高度评价。如，第二活动组到南漳县武安镇开展“心系山区小学，关爱师生生活”活动，为4个教学点捐赠各类文教物品，价值6万多元；第五活动组邀请市农科院专家到保康县黄堡镇韩家湾、谷城县赵湾乡桃庄等村，向农户现场传授蔬菜和茶叶种植技术，帮助村集体盘活300亩茶园资源，预计每年可为村集体增收60多万元。

二是化解矛盾解民忧。注重界别特色，发挥委员优势，化解矛盾、协调关系、促进团结，是政协对维护社会和谐稳定能够有所作为、大有可为的有效途径。4月，我们组织民族宗教界委员与新疆籍经商人员进行沟通交流，宣讲与文明城市创建有关的政策法规，引导市区各家新疆烧烤摊进店经营。针对界别群众反映的友谊街清真寺建设工作迟缓、穆斯林礼拜活动受影响问题，协调樊城区政府和市民宗局督促建设方加快工程建设进度，妥善做好穆斯林群众思想工作，确保民族团结、社会和谐。

三是社情民意传民声。我们充分发挥委员联系广泛优势和社情民意信息“直通车”作用，动员政协委员收集群众的意见和建议，以社情民意形式向市委市政府反映。上半年，共编发《社情民意专报》和《社情民意》79篇，得到省、市领导批示44篇，推动“檀溪路沿线居民如厕难”等民生问题得到解决，民生实事得到落实。

领导一线服务群众，办好群众身边实事

做好群众工作，为民办实事、为民解烦忧，政协领导率先垂范、身体力行是关键。近年来，襄阳市政协领导带头深入基层一线，主动做好包保联系文明城市创建、扶贫、信访等工作，竭尽所能为群众解决实际问题。

一是推动包保联系点文明城市创建工作水平提升。全国文明城市创建是一项提升群众获得感和满意度的民生工程。我们把推动文明城市创建作为服务群众的切入点，由市政协领导带队，采取明察暗访等形式，实地督办文明城市创建工作。先后54次深入包保联系点，走访群众830余名，发现具体问题573个，提出整改意见195条，召开现场调度会34次，推动包保联系点的整体环境面貌、公共秩序等明显改善。

二是推动包保联系点扶贫项目落地。精准扶贫是改善民生、增进百姓福祉的实事，也是各级政协普遍关注的工作重点。今年以来，襄阳市政协领导先后22次深入包保扶贫点调研，协调一批扶贫项目落地，为如期完成脱贫攻坚任务奠定了良好基础。保康县过渡湾镇西邦村属高寒山区，脱贫任务艰巨，我们根据当地的地理气候条件，为该村确定了50千瓦光伏发电和养殖黑毛猪等产业扶贫项目，并通过多个渠道筹措帮扶资金，协调有关部门将过渡湾镇纳入南河流域治理项目，统一规划建设。

三是督办信访积案化解。信访工作是群众诉求集中、矛盾纠纷突出的领域。我们充分发挥政协联系面广的优势，积极协调各方关系，推动信访积案稳步化解。市政协领导对包保的19件信访积案实行“下访”，主动与信访人见面沟通，耐心倾听信访人的诉求、建议和批评，召集有关部门协调化解案件，逐条明确解决意见，推动相关问题得到解决。目前已有4件案件销号结案，其他案件均有实质性进展。

创新方式联系群众，丰富群众工作载体

在社会变革不断加快、新传播技术不断涌现的今天，政协组织如何适应发展变化的新形势，不断创新工作方式方法，积极推动工作重心向基层下移，是我们必须深入思考的新课题。襄阳市政协把“互联网＋”引入工作，架起政协与群众交流互动的桥梁，打通联系群众“最后一公里”。

一是“掌上平台”连接群众。我们顺应移动互联网时代发展趋势，发挥新媒体及时便捷的独特优势，提升连接群众的质量和时效。先后建立了委员微信群，开发了襄阳政协微信公众号、APP等新媒体平台，运用图文、音频、视频等多种方式，让委员们通过手机把界别群众的意见和建议第一时间传递出来，随时提出“微提案”，开展“微协商”，实施“微监督”。

二是宣传阵地覆盖全域。我们积极适应形势需要，着力加强舆论宣传阵地建设，夯实联系群众的工作基础。先后改版升级政协网站、《政协论坛》电视节目、《委员视点》广播节目，创办《襄阳日报》“协商、共识、聚力”政协专刊，开辟“创文，政协委员在行动”专栏，实现对传统媒体和新兴媒体的全域覆盖，讲好政协故事，发出政协好声音，增进群众对政协工作的理解和认识。

（作者：湖北省襄阳市政协主席）