深化医疗卫生体制改革，融合“医”与“防”，将市县级人民医院与同级疾控中心合并，合并后的机构重新进行架构与职能定位，从体制上做到医防合一。进一步完善现有传染病直报系统，增加突发、新发事件的直报模块，探索预警的触发机制，提高信息流通速度和精准度。现有临床医生和公共卫生医生要通过全面系统轮训，加强全科医学及卫生服务中心（站）的建设。通过立法等措施，将医疗卫生定位在涉及国家安全的特种行业的序列。
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