发布日期：2015年11月24日 来源：联谊报 作者：徐建平 通讯员 刘红祥 赵杨健 字号：[
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据联谊报 “部分公路干线两侧山体挖得千疮百孔，绿色大地伤痕累累，石灰粉将青山染成‘白发翁’……一些铁路沿线乱搭乱建违章建筑，环境脏乱差……”
——今年7月14日，全省公路和铁路两侧“四边三化”专项整治推进会上传出铿锵的“政协之声”，让参加会议的省、市、县、乡镇四级党政干部记忆犹新。
3个多月后，省政协到问题点再督查，政协委员欣喜地发现，短短百日，公路和铁路两侧“华丽转身”，昔日的“脏乱差”难觅踪影，代之以郁郁葱葱的生态美。
省委、省政府对政协成果的重视程度之高，专项整治工作力度之大、见效之快令省政协委员点赞不已。王和委员感叹：“上半年我来暗访过这些问题点，现在都得到了整治，各地党政部门整治效率真高！”
省政协民主监督成果是怎么取得的？这些成果运用、转化的背后，有着怎样的轨迹？
1.省委交任务给保障：如果工作需要，可以调用无人机航拍！
省委、省政府部署的“两路两侧”“四边三化”专项整治工作，是贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的深入实践，是建设“两富”“两美”浙江的具体行动。为加快推进专项整治工作，省委、省政府高度重视发挥政协民主监督的作用，今年4月中旬，省委对“以公路干线、铁路沿线为重点，深化抓好‘四边三化’整治工作”作出明确指示，将专项集体民主监督的任务交给了省政协。
如果工作需要，可以调用无人机航拍！——省委书记夏宝龙对政协工作的殷切之情溢于言表。历届中共浙江省委高度重视政协工作，切实把政协工作纳入党委全局工作中来谋划，党委政府积极采纳政协履职成果，运用这些成果及时转化为推动工作的成效。2013年，省委制定出台关于加强人民政协民主监督工作的意见后，从2013年的“城市交通拥堵整治”民主监督，到2014年 “三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’” 民主监督；从2015年的“五水共治”长效机制建设民主监督、“四张清单一张网”实施情况民主监督，到现在已持续半年的“两路两侧” “四边三化”专项整治情况的民主监督……这些年来，省政协民主监督、协商议政有声有色、红红火火。
省政协与省委、省政府唱响 “同一首歌”，做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付。为扎实开展好“两路两侧”“四边三化”专项集体民主监督，省政协主席乔传秀亲自部署，先后多次听取有关情况汇报并提出明确要求。王建满、陈艳华副主席具体牵头，省政协农业和农村工作委、人口资源环境委、社会法制委会同省直有关部门和单位，迅速组成民主监督组，63位成员兵分三路，只争朝夕、立说立行，做到一天不耽误、一点不马虎，深入实地督查。
2.委员全力做到“说到不白说”：以一线状态睁大眼睛找问题
省政协三支民主监督“尖兵”，以一线的精神状态、一线的工作追求，沿着全省国省道线、铁路线，风风火火地行动起来。
政协民主监督如何做到“说了不白说”、“说到不白说”？这是政协民主监督组着力思考的问题。为精准有效发力，确保民主监督有度有方有力，让党政觉得真有用，让基层群众觉得真有效，监督组采取以暗访为主的形式，坚持目标导向不松劲、坚持问题导向不松手、坚持实效导向不含糊。
委员们走出“大脚板”、练出“火眼金睛”，一路查看，一路拍摄、一路准确记录主要问题和区域位置。胡勇平委员笑称， “以往出差，我们通常是利用坐车时间抓紧休息，这一次，坐车也是工作，我们一路上睁大眼睛‘干活’”。
省政协常委楼国华介绍，这次监督组不仅是用肉眼，还借助现代化之眼，空中航拍查问题，架起摄像机瞄问题，随时用手机拍问题。历时整整19天，公路组行程近万公里，以流量大、影响大、问题大的重点区域、重点路段为督查重点，对全省3884公里高速公路和重点区域的国省道“四边三化”情况开展实地督查。
铁路组也同样，省政协常委盛继芳等每天天还没亮，就从家门口直接打车奔向杭州火车东站集合，以发现问题为要求，对全省2426公里铁路沿线的“四边三化”情况进行督查。大家边走边看，边拍边记，全身心投入、全路程覆盖，走遍看遍了我省境内的铁路线。
在开展专项集体民主监督中，省政协的“组合拳”一套接一套 —— 委员视察暗访、会议座谈协商、与党政部门联合督查、与地方政协联动监督，运用视频、随手拍、即时访、蹲点访、跟踪访等。
省政协委员邢幼平全程参与了上半年的问题摸底排查。他以财务工作认真细致的职业习惯排查问题，在火车上一直拿手机拍照拍视频没停，回来后就将所见所拍整理成督查资料……
监督组成员晨出暮归，中午车上不休息，午餐冲泡方便面，省政协常委张苗根感言：“晒黑了皮肤，炼红了心。”
政协委员用责任心去开展工作，用责任心去发现问题，用责任心去分清责任，俯下身子，沉下心来，以良好精神和作风搞好民主监督，决心向省委和广大人民群众交上一份满意的答卷。
几番比较，反复确认，针对公路干线共排查出主要问题点位2620个，铁路沿线共排出主要问题点位918个，监督组不仅做到“问题点有记录、有照片，重点问题有视频”，还以县（市、区）为单位，分别梳理出八大类公路干线问题、五大类铁路沿线问题，整理出厚达20厘米的21本“两路两侧”问题清单。
3.省委省政府重视运用政协成果：21本问题清单全部列入省定任务
省委、省政府十分重视运用政协民主监督成果。
7月7日上午，省委书记夏宝龙专门主持召开会议，听取省政协今年围绕公路沿线、铁路干线“洁化、绿化、美化”专项集体民主监督的情况汇报，对省政协民主监督的方式、成果、作风等予以充分肯定，对监督中发现的3538个问题点位，明确要求逐级立下军令状，逐一限时整改到位。
7月14日，省委、省政府又专门召开由省直各部门和各市、县（市、区）、乡镇（街道）党政主要负责人参加的全省“两路两侧”“四边三化”专项整治推进会。会议刚开始，先播放了一部由省政协专项集体民主监督组提供的视频汇报片，通报省政协监督中发现的问题，被点名区域的党政干部如坐针毡。这是省政协专项集体民主监督成果第一次在浙江四级党政领导干部会议上进行展示。省政协的专题片，用鲜活的事实、确凿的数据、生动的现场视图，详细记述了“两路两侧”中脏乱差问题点及其所在位置，清清楚楚、有板有眼。省委书记夏宝龙、省长李强在会上对下一阶段整改提出明确要求。
不久，省政府办公厅下发《关于扎实推进全省“两路两侧”“四边三化”专项整治工作的通知》，将省政协专项民主监督发现的问题全部纳入全省专项整治工作信息平台，每月上报，将整治前后的照片信息进行登记对比，现场抽查，审核认定，逐一销号，并进行考核验收，建立健全立查立改、追责问责的长效管理制度。
政协民主监督成果迅速转化为推动专项整治工作的实际行动，全省“两路两侧”环境整治高潮迭起。
4.全省大整治雷厉风行：3538个问题点整改率约95%
省委省政府发出“整改令”后，各地纷纷见行动——
杭州市委市政府第一时间向省委、省政府立下“军令状”，第一时间动员部署，第一时间组建工作机构；
绍兴市委、市政府用最快的速度出台专项整治方案，并加快付诸实施；
嘉兴市委对各个问题点，明确整治范围、措施、任务和时限……
各地党委政府还与当地政协联动，对照省定问题清单，自我加压，精准发力，形成大力推进专项整治的破竹之势，啃下了一批“硬骨头”、解决了一批“老大难”，换来了一片“畅洁美”。
省委、省政府发出“整治令”百日之际，10月中旬，乔传秀主席在温州督查时看到这样的景象：瓯海区茶山青松混凝土砖厂和瑞安市锦湖街道乱搭乱建整治点正在经历“脱胎换骨”，针对这几个点位整治前乱搭乱建和山体裸露现象，当地分别投入18万元和60余万元花大力气改造。如今，原先的违章建筑被眼前茂密的植被和农作物取代。在隶属于瓯海区丽岙街道整治点位，清澈的湖面上，不少游客正在享受着游艇的乐趣——很难想象，这派悠闲的秋日风光所在地曾是“脏乱臭”的养鸭场。与其相邻的瓯海区茶山街道三处整治点也已今非昔比，当地投入整治经费21万元，拆除违章构筑物1000余平方米，原先的广告牌残留、乱搭乱建、养羊场已搬迁整治完毕，取而代之的是翠绿的植物。
嘉善县枫南金三洲地区位于320国道以南，与上海市金山区枫泾镇的交界， 20多年来一直处于管理缺失的状况，成为脏乱差的“钢钉子”。嘉善县联合上海市金山区枫泾镇开展环境卫生集中整治，全面拆除大规模连片违章搭建，清理成堆废品收购点。行动中，嘉善县每天出动300余人参与，枫泾镇相应出动了150余人，累计拆除违章建筑约2.5万平方米，清理清运垃圾1万余吨，终于拨掉了这个“钢钉子”。
建德市区域内不少高速公路路段是高架桥，由于高架桥下的区域产权属于公路管理单位，地方政府“不能碰”，公路管理单位又鞭长莫及“管不着”。建德市创新工作思路，与公路管理单位充分沟通、加强合作，尝试在高架桥下建设体育设施。省政协委员认为，这些地块合理利用起来，反而有利于长效保洁，建议在全省推广。
绍兴市柯桥区中国轻纺城万商云集，柯桥区到市政府所在的越城区之间104国道、杭甬高铁并行，“两路两侧”寸土寸金，建设物杂乱，环境不容乐观，成为“金柯桥”面上的“疮”。绍兴市、柯桥区在完成省定任务的同时自我加压，拆除了“两路两侧”的建筑物后，正在投入大量“真金白银”建设柯桥区通向越城区的高架路道。当地群众高兴地说：“此举一方面美化了环境，更重要的是困扰多年的104国道堵车问题有望得到缓解！”
一幅幅鲜活的景象背后，是一组组实实在在的数据支撑：截至10月20日，省政协专项集体民主监督发现的问题已整治完成3350个，完成比率94.7%；各地自查自纠共发现问题45400个，已经整治42625个，完成比率93.9%。
浙江的公路线、铁路线正成为一条亮丽的生态线，在浙江大地上蜿蜒舒展。
持久用力，久久为功，省政协民主监督组的脚步和思考并没有停止。10月23日下午，省政协民主监督组在建德市乾潭镇牌楼村完成当天的跟踪督查任务时，天色已晚，大家在泥泞的公路边站着开了一个现场会。大家认为，除了要继续跟踪督查为数不多的尚未完成的整治任务外，当前最重要的是要关注“整治以后怎么办”的问题，要围绕这些问题出点子，继续建言献策，把“百日会战”取得的成果巩固住、保持好，让美丽永驻浙江大地。
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