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台州政协委员建议:规划要突出系统性科学性精准性
发布日期:2015年04月01日 来源:联谊报   作者:周大彬 通讯员 程尚送 姜圣斌   字号:[][][]
本网讯    今年是“十二五”规划实施的收官之年,编制“十三五”规划脚步正在逼近,如何编制好“十三五”规划引起台州地区政协委员的关注。
“客观回顾总结、全面科学评估‘十二五’发展规划的编制和实施,对编制好‘十三五’规划,绘制好今后一个时期地方经济社会发展的新蓝图,具有现实而深远的意义。”台州市政协委员、市公共资源交易中心政府采购处处长赵瑛,就此专门在今年的台州市政协全会上递交了有关提案。赵瑛认为,一些地方在“十二五”规划编制实施中普遍存在四方面问题:一是规划编得多、用得少,二是规划重叠打架、相互衔接难,三是“闭门编规划”多于开门听建议,四是是否按规划实施无刚性评价。
温岭市政协委员、市旧城改造建设办公室主任陈耀也对此十分关注。陈耀在梳理不少地方的五年规划编制后发现,专项规划与空间规划自成体系造成衔接难,这主要是由于对规划编制工作缺少统一“规划”造成的。
对此,赵瑛建议在编制“十三五”规划时,将“创新发展”作为规划编制的一条主线,把“深化改革”作为规划编制和实施的有力推手,主动融入国家发展战略,借势提升区域发展水平;在规划工业化、信息化深度融合来促进传统产业全面提升中,科学编制和谋划实施“地方版的工业4.0;在规划法治建设中,探索适应改革和经济社会发展需求的地方立法以及跨行业管辖的行政执法体系建设。
陈耀则呼吁,要系统谋划,突出规划的前瞻性,进行精准定位,精细调研,精心协商,规划编制部门要“开门纳谏”,避免“闭门编规划”,广泛征求社会各界意见,开展多种形式的座谈、协商,有效借助微信、微博等新媒体平台,引导公众建言献策。同时,突出重点,提高规划的针对性,强化管理,增强规划的操作性。
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