发布日期：2015年05月22日 来源：联谊报 作者：吴一泉 叶珍燕 字号：[
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本网讯 舟山市定海区各级职能部门和各镇（乡、街道）以及村社区以只争朝夕、时不我待的紧迫感，坐不住、慢不得的责任感，“不用扬鞭自奋蹄”的使命感，奋力投身“五水共治”。通过上下齐心共同努力，治污、防洪、排涝等工作已初具成效。区政协委员钱汗飞提案建议，通过加强“河长制”等举措，建立“五水共治”长效机制，以巩固治理成效。
督促整改，进一步落实和加强“河长制”
“河长制”规定了主管部门的领导当河长，树立河长牌，加强河流管理，但也存在一些问题，如河长调动频繁，不利于河道的长期治理。河长往往是担任一定职务的领导，主管的工作繁忙，有时会存在分身乏术的情况。提案建议，河长的人选应多斟酌，最好能将河长责任落实到能实时监察、管理和具有专业技能和执法资格的执法人员身上，防止出现职责不清、情况不明的问题发生。此外，为保障好河长的正常履职，要加强对河长、河道保洁员的培训，重点在于水利法律知识的更新培训，实战操作培训和业务技能培训，使其合法合格胜任该岗位。
加强宣传，形成全社会共建共治的良好氛围
有的农村居民没有养成良好的卫生习惯，乱倒、乱扔生活、建筑垃圾的行为较为普遍，直接把生活垃圾直接扔进河道、溪坑的行为屡见不鲜，河道保洁员的保洁工作量较为繁重，与其收入不成比例。提案建议，进一步加强宣传教育工作，将“五水共治”作为全社会的自觉行动，将社区宣传作为第一宣传主体，做好一户一告的走访工作，做到社区有通知，广播有宣传，形成人人参与的良好氛围。同时启动全民参与“清水治河”行动，通过发动群众参加“育苗认领”、“养鱼净水”等公益活动，推动全民参与绿色治理工作。
严格执法，重点打击违违法行为
对于河道的拦网设障等现象，往往短期治理效果明显，但时间一长，河道拦网设障现象会死灰复燃。提案建议，要做好沿岸居民的思想工作，对单纯的利益问题，用疏导方式解决，用“五水共治”带来的益处来抵消居民的利益顾虑。对于“五水共治”项目推进中产生的阻力，特别是河道、管网等线型工程，政策处理涉及的农户多，河道开挖征地难度大，经常发生阻拦施工的行为，需要建立预警处理机制，通过强制保障的手段确保工程推进。
解决瓶颈，确保工程治理顺利进行
河道水环境综合整治是一项社会性、公益性事业，投资巨大，光靠政府财政支出难以解决，但也不能完全靠社会筹资来解决雨污分流等投资巨大的问题。提案建议，结合河道的不同功能，按照市场化运作的方式研究建立多元化的投资机制。如合理化河道权益出让，合理开发河岸资源，发展旅游等无害化事业，让社会参与到建设中，让人民从中获利，同时会更有积极性参与到河道保护中。此外，由于河道开挖土方量巨大，缺少合适的弃土场地，弃土场翻土费用高。建议政府出面协调，利用河道开挖土方制砖，逐步解决河道开挖弃土难问题，并由区里与国土等部门衔接做好弃土场地的用地指标问题。
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