发布日期：2015年06月19日 来源：联谊报 作者：陈旭 通讯员 陈艳 字号：[
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本网讯 时光溯回到2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到安吉县天荒坪镇余村考察。当习近平听到余村通过关停矿山，发展生态旅游致富时，高兴地说，“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山。”
从此，这一论断成了湖州市各级党委、政府领导地方经济社会发展的指导思想，也成为了湖州市政协贯穿履职工作的一条红线。10年来，市政协切实贯彻落实习总书记的“两座山”论断，着力助推生态文明建设，作出了积极的探索和不懈的努力。
十年专注“水文章”
湖州是典型的江南水乡，因水而生、因水而兴、因水而盛。作为湖州最重要的自然禀赋，水的问题关乎湖州生态文明建设和民生福祉改善，一直以来，湖州市政协把推动改善水环境作为履职重点，从2005年的“市区水环境污染与综合治理”重点调研课题到今年的“关于大力加强湿地保护的对策研究”主席会议协商课题，每年抓住1~2个党政关心、群众关注的水环境问题，组织委员深入调研、建言献策。在2007年至2011年长达5年的时间内，联合环太湖城市苏州、无锡、常州、嘉兴，开展“携手治理太湖、实现永续发展”联合议政，得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评，被评为全省政协系统首届十大创新案例。
2012年换届后，湖州市政协主席吴水霖明确提出要把做好“水”文章作为一项重中之重的工作，贯穿于本届政协履职过程始终，协助党委政府不断推动水环境得到改善。自此，湖州市政协的“水文章”做得更深更透、更细更实。换届当年，常委会就将“关于加强水资源保护和水环境整治，着力推进生态文明示范区建设”作为重点协商课题，下设“水污染防治”、“矿山整治”和“饮用水源地保护”3个子课题，开展了历时8个多月的深入调研论证，最终形成了一份建议案、一个总报告、三个子报告，提出了创建生态文明示范区、建立“河长制”、加快推进太湖流域水环境综合治理四大重点水利工程、全面开展矿山整治等一系列富有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，其中很多建议在全市“五水共治”中被政府采纳，化作了实实在在的举措和成效。2014年5月30日，经国务院批准，湖州成为全国首个地级市生态文明建设示范区。
市委书记、市长与政协委员“面对面”专题协商活动，是湖州市政协推进协商民主的一个制度性高端平台。从2012年至2014年，湖州市连续3年举办了6次“面对面”活动，其中两次“面对面”活动与水直接相关。2013年的市长与委员“面对面”活动中，来自13个界别的24名委员紧扣“彰显山水清远，建设美丽湖州”主题，就加大乡镇污水处理、重视农村小河小港的保护、创建水生态文明、保障居民饮水安全、加快推进雨污分流等方面提出了几十条意见建议。2014年的书记与委员“面对面”活动中，80多名委员围绕“加快农村污水治理，着力改善农村水环境”主题，分成5个小组，分别就农业面源污染治理、农村生活污水治理、农村河道治理、农村污水治理制度机制建设、农村工业服务业污水治理5个专题，深入全市广大农村开展调研，共召开各类座谈会28次，实地走访乡镇（街道）、村、企业70多个，实地视察河道18条，为改善农村生态环境献言献策、献计出力。
各方联动护生态
“绿水青山就是金山银山”早已在湖州政协委员们的心中生根发芽，潜移默化于日常生活中，保护生态已成为全市1500多名政协委员的自觉行动。
就在习总书记提出“两座山”论断的安吉县，早在2003年，政协委员集体提案提出设立生态日。当年，经安吉县人大常委会通过，把每年的3月25日定为生态日。这也是全国首个生态日。
近年来，随着经济社会的发展，人们从“求温饱”到“求环保”，委员们“护美绿水青山”的意识越来越强。调研视察、民主监督、提案信息、对口协商、界别协商……各级政协通过各种履职载体，围绕大气污染治理、农业可持续发展、农村垃圾处理等生态文明建设的各个方面，进村入企、座谈走访，努力汇集民智、建言献策。仅去年，政协委员提案中涉及“五水共治”的就有56件。
2014年，全省范围内打响了“五水共治”攻坚战。按照省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”集体民主监督活动的总体部署和安排，湖州市政协结合实际、科学谋划，自上而下、广泛动员，开展了一系列有广度、有力度、有声势、有实效的监督工作。各级政协领导亲上一线，积极参与。吴水霖亲自担任南横塘河长，多次实地察看，多方论证治理方案。长兴县政协主席担任“让长兴的水秀起来—‘五水共治’”专项行动领导小组组长，吴兴区政协主席牵头负责全区“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作，德清县和南浔区政协主席亲自带领委员开展各种监督活动。同时，认领监督点、全面走“三河”、明察暗访、现场评议······全市两级政协1500多名委员以各种形式参与行动，共捐款1610万元，提出视察监督书25份，形成了政协联动、委员同行、合力治水的良好工作态势。
今年是“五水共治”的推进年、深化年和关键年。4月23日，湖州全市政协助推“五水共治”长效机制建设民主监督座谈会在长兴召开。会议提出，要充分认识助推“‘五水共治’长效机制建设”民主监督活动的重要意义，从助推“‘五水共治’长效机制建设”的角度出发，突出重点难点，广泛深入调研，督促改进落实，务求工作实效。目前，一场助推“‘五水共治’长效机制建设”专项民主监督行动正在湖州市政协系统内蓬勃开展。
狠抓实效惠百姓
近年来，湖州人民尝到了生态文明建设的甜头，不仅环境变美了，钱袋子也鼓起来了。在安吉县，万亩竹海每年给农民带来11亿元的收入。竹海茶园、美丽乡村每年吸引游客1200多万人次，仅门票收入就达2.16亿元。在德清县，良好的生态优势，吸引了来自南非、法、英等10多个国家的投资者开办“洋家乐”，投资民宿产业。生态旅游、休闲养老、农家乐……湖州的生态经济风生水起。
而这一切，都凝聚着全市政协组织和政协委员的智慧和心血。他们始终坚持问题导向、目标导向、需求导向，狠抓履职实效，一步一步扎扎实实，与党委政府同心同向、合力合拍，助推生态环境的点滴改变。
2012年《关于加强水资源保护和水环境整治》通过常委会议协商后，市政协将建议案和调研报告中的意见建议逐个细化、逐年落实。去年，九三学社市委会提交了《落实“五水共治”决策，全面推进东苕溪河道清淤的建议》重点提案，市委书记作为东苕溪的“河长”，主动领办了这一提案。市水利、环保等主办和会办单位全面启动了东苕溪清淤工程，标本兼治推进矿山减点控量和综合整治，积极探索淤泥无害化处置和资源化利用工作。目前，东苕溪水体悬浮物比去年同期下降70%。
“生态大剧”一集接着一集演，一招连着一招干，务求实效，惠及百姓。2013年，在市长与政协委员“面对面”活动中，市政协常委、民革市委会副主委周少翌提出要集中整治坡度25度以上山地开垦种植经济作物，防止水土流失的意见建议。会后，市政协除以“面对面”意见建议汇总上报市委市政府外，更单独将这一意见以社情民意专报的形式直接报送给市长，引起了高度重视。市林业部门根据委员建议，在全市林业系统开展了“亮剑三号”行动，集中整治在25度坡以上山地乱开垦现象，取得了良好的成效。
10年过去了，湖州政协的“绿色履职”仍在不断深化延续。就在习总书记发表“两座山”论断的余村，安吉县政协今年种下了一片“政协委员林”，他们计划再用10年的时间，在安吉的每个村庄，都种下一片委员林，让青山绿水更加秀美、更加壮丽。
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