发布日期：2015年09月17日 来源：联谊报 作者：汤媛媛 通讯员 欧燕萍 字号：[
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据联谊报 近日，国家发改委、中国人民银行正式批复杭州市为首批创建全国信用体系建设示范城市。之前国家发改委在杭州召开全国信用体系建设研讨会暨杭州现场会，推广和介绍了杭州市信用建设的先进做法和经验。杭州市政协提案是杭州信用体系建设的重要推手。
杭州市政协2014年度第448号提案是民建市委会提交的《关于尽快建立我市个人征信系统的建议》。提案建议，完善个人信用信息系统，为建立守信激励和失信惩戒机制提供可靠依据；加强电子化建设，为信用信息的采集和更新提供技术条件；建立信用代码，为信用信息的采集提供有力保障；制定信用信息指标体系和技术标准，为信用信息的征集和交换提供便利条件。
提案办理单位市发改委认为，提案中针对个人征信系统建设的四个方面的工作建议，具有前瞻性和指导性，为杭州市继续深化推进“信用杭州”建设，完善公共信用信息平台，发展信用服务市场提供了思路和方向。2014年以来，市发改委会同相关部门认真研究、提出对策、狠抓落实，积极推进个人征信系统的建设和应用。一是完善平台，开放查询。杭州市公共信用信息平台作为全市统一的政务信用信息平台，已经建成了涵盖全市户籍人口和流动人口的自然人数据库，并利用市民之家的市民卡服务窗口实现了本人信用记录免费查询。人行杭州中心支行也于2014年3月29日开通了本人信用报告的互联网查询服务。二是梳理目录，统一标识。杭州市发改委2014年制定了《杭州市公共信用信息分类等级管理目录》，明确了公共信用信息的归集内容和周期，并依据相关制度规范将公共信用信息分成了ABC三类，便于信用信息的开放和应用。此外，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》要求，将“身份证号”作为统一的自然人社会信用统一代码，在自然人信用记录中进行标注。三是加强应用，信用惠民。2014年，杭州市发改委建立红黑名单发布机制，对部门认定的严重失信行为进行社会公示；依法将可公开的信用信息向第三方机构开放，推动小微企业贷款；把个人信用信息载入杭州市民卡，打造“市民诚信卡”。今后将逐步在民生保障、商贸流通、公共服务等领域推广相关应用，使之成为“信用惠民”政策落地的通行证。四是建立机制，奖惩联动。针对社会法人的特点，杭州市制定出台《杭州市社会法人守信激励和失信惩戒管理办法》，突出守信激励和失信惩戒的联动机制，营造“一处失信、处处受制，一处优信、处处便利”的社会信用氛围。
成为全国首批创建全国信用体系建设示范试点城市后，杭州市将继续加大个人信用建设力度，在个人信用信息开放、服务机构培育、人才建设等方面有所突破。据悉，杭州市有关部门将于近期制定向第三方信用机构开放公共信用信息的机制和流程，对符合《征信业管理条例》要求的个人征信机构开放公共信息；积极支持杭州市民卡公司成为杭州市个人征信服务机构，协助其根据《征信业管理条例》要求，搭建本企业的征信数据库；引导和发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务产业，形成信用产业集聚效益；建立信用管理职业培训与专业考评制度，推广信用管理职业资格培训；支持杭州市有条件的职业技术学校及其他高校设置信用管理专业或开设相关课程。
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