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温岭政协:重点提案办理再提质
发布日期:2018年10月18日 来源:联谊报   作者:戴伟伟 周大彬   字号:[][][]

据联谊报    “我们交通局结合提案人在《加快城乡公交一体化改革的建议》中,针对实行民营化经营和国有化经营两种方案的比选而提出的对策建议,成立改革工作组,会同相关部门开展城乡公交一体化改革方案的调研、起草和修改,目前方案基本成形,改革相关工作有序推进,年内确保完成。”这是在最近召开的温岭市政协常委会议上所见到的一幕场景:常委会全体组成人员听着提案承办单位的介绍,手头有一份今年所有重点提案办理结果清单,桌上放着每件重点提案内容和办理答复资料的汇编,并认真填写重点提案办理工作民主评议票。

今年,温岭市政协推出了一项提案工作创新举措,即通过政协常委会议民主评议重点提案办理工作,这是新一届政协加强提案工作的一次实践探索和尝试。虽然这项工作对温岭市政协来讲尚属首次,但其出发点和指向性却是一以贯之、十分明确,那就是始终坚持发挥重点提案办理工作的引领和示范作用,促进提案办理工作整体质量的提升。

提案是履行政协职能的重要方式。而重点提案是反映党委和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题,对推动工作有重要作用的并具有较强可行性的意见建议,从而成为衡量政协履职质量和水平重要标杆。经过专委会推荐、提案委酝酿、与党委政府领导协商、政协主席会议研究确定等一系列程序,温岭市政协今年在299件提案中遴选出了16件重点提案,内容涉及全域整治、公交一体化改革、实施乡村振兴战略、“最多跑一次”改革、产业集群优化升级、污水零直排区建设等各个方面,都是紧密围绕市委市政府中心任务和重点工作所提出的建议意见。如何有效推进这些重点提案的办理和落实,助推党委政府决策部署的贯彻落实,是政协围绕中心、服务大局的重要体现,也是增强政协履职实效的工作要求。

在温岭,党委政府全体领导领办、政协领导督办重点提案机制已经实现常态化,重点提案办理“听取一次方案汇报、召开一次办理面商会、参加一次实地调研或视察、听取一次办理情况汇报、参加一次办理座谈会”的“五个一”基本要求得到有效落实,重点提案内容和办理答复情况媒体公开机制不断健全,有效促进了重点提案办理工作。同时,温岭市政协一直在不断探索深化重点提案协商办理、督查评议的方式,从提案委专项督查到主席会议听取汇报,从委员单向评价到提办双方“双向评议”,从书面审查到实地督查,从“一次办理”到推进“二次办理”,寻求各种方式来促进提案办理工作水平提升和委员满意度、提案落实率的提高。

今年,温岭市委将“健全提案办理协商机制”列入全面深化改革专项工作计划。以此为契机,市政协牵头研究出台了《温岭市政协提案办理协商实施细则》,明确了对提案办理工作开展民主评议的工作要求,并制定了《政协常委会议评议重点提案办理工作实施方案》,通过自查评估、调研督办、会议测评和分析反馈等一系列步骤,对重点提案办理工作实行定性分析和量化赋分,将评议结果作为年度提案办理工作目标管理考核和先进承办单位评选的重要依据。

政协常委会议民主评议重点提案办理工作,是进一步推动重点提案办理落实的现实需要,是健全提案工作方式方法的创新需要,是深化提案办理协商机制的改革需要。通过把重点提案办理工作放到常委会议上来“晒一晒”,让常委会成员来“评一评”,实现了把提案工作规范运行与政协民主评议的探索实践相结合,把提案者对提案办理工作分散的满意度评价与常委会组成人员综合的满意度评价相结合,同时也把提案工作的相对封闭与民主评议的公开透明相结合,切实把协商民主贯穿于提案工作全过程,促进提案工作制度化、程序化、规范化。

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