编者按    1月28日下午，省政协十二届二次会议举行第一次大会发言，20名委员围绕推进经济高质量发展多角度亮实招，本版摘登其中要点。

据联谊报   

郭吉丰委员：进一步推进我省数字经济高质量发展

为进一步补齐短板，推动我省数字经济高质量发展，建议加快制定数字经济发展战略，为全省各地规划数字经济的发展方向提供方案；统筹区域数字经济协同发展，打造独具特色的发展路径；注重核心数字技术研发和消化吸收应用；建设数字经济人才高地，建立高层次人才信息库，完善数字人才培养体系，加快数字企业家的培养建设工作；推进政府数字化和城市数字化，进一步提升智慧城市建设的水平。

周华富委员：创新驱动高质量发展要在“六个新”上下功夫

创新驱动是实现高质量发展的唯一路径。建议我省着力在这“六个新”上下功夫：“新制造”的着力点要放在抢占产业数字化转型制高点上；“新服务”的着力点要放在顺应需求变化创新服务供给上；“新平台”的着力点要放在叠加政策赋能打造高能级创新空间上；“新要素”的着力点要放在挖掘红利厚植创新经济竞争优势上；“新政策”的着力点要放在调整思路营造竞争性的市场环境上；“新机制”的着力点要放在分类施策用好政绩考核“指挥棒”上。

田野委员：打造生命健康产业集聚发展浙江高地

生命健康产业正成为我省当前经济转型的新引擎，但与高质量发展要求仍有差距。建议加强顶层谋划，优化产业结构，形成特色鲜明、结构合理、内涵丰富、充满活力的生命健康制造产业集群；聚焦生物医药、医疗器械、基因技术、精准医疗等领域，推进科技创新，加速跨界融合，促进生命健康产业发展质优量增；加强精准扶持，优化政策环境，完善生命健康产业发展有效服务。

庄伟意委员：精准服务稳企业 深化改革促发展

当前民营企业面临的困难，既有国际国内综合因素叠加的影响，也有改革开放进入深水区后克难攻坚的困惑。建议：建立长效服务机制，研究新一轮降本减负措施，解决应收账款拖欠问题，深入开展精准服务，提振民营企业发展信心；各级党委、政府要把推动政策落地作为支持民营企业发展的重要任务，不断完善政策执行方式，推动支持民营企业的各项政策落地、落细、落实；要牢固树立“创新是第一动力、人才是第一资源”理念，强化创新强省战略，引导民营企业高质量发展；深化金融体制改革，缓解民营企业融资难融资贵。

马永信委员：防范特色小镇建设产业空心化

围绕特色小镇主导产业“补链、延链、强链”，提升产业整体发展与客群吸引的联动效应；完善全省统一的特色小镇大数据建设；创新政府专业金融服务，成立特色小镇建设政府引导基金，深度应用PPP（政府和社会资本合作）模式，委托银行设立“特色小镇小额信贷基金”，对小镇后期运营进行一定的风险补助；完善人才“落地生根”政策，加强本地居民与产业员工生活深度融合，使小镇成为活跃、有温度的社区。

贲圣林委员：推动浙江新兴金融中心建设

加快传统金融机构数字化转型，延伸我省金融科技产业链，提升金融服务实体经济的能力。探索设立中国（浙江）金融科技研究院，加强人才培养，促进我省金融科技全球化发展生态的构建与完善。创新科技监管与风险防范举措，促进行业健康稳定发展。要以全球视野谋划金融科技发展，打造杭州国际金融科技中心，提高话语权与全球影响力。

计伟荣委员：质量兴农、绿色兴农

“质量兴农、绿色兴农”是实现我省农业继续走在前列的重要基石，亟需从地、人、机、技等多个维度支持现代农业向更高阶段跃升。建议优化土地要素配置和管理。注重人才培养，推进机器换人。加强绿色监管体系，实施科技提质。畅通流通渠道，加快产业增效。积极推进“互联网+”销售，加快绿色农产品的流通。鼓励农业龙头企业整合农产品保鲜、初加工、精深加工和综合利用等多种功能，提高农产品的加工转化率和附加值。

徐志康委员：健全财金政策体系 助推生态产品价值高效实现

加强财金联动融合。建立促进生态产品价值实现的全省性引导基金；健全促进生态产品价值实现的财政支付和金融服务体系；创新生态产品价值实现投融资机制。提高专项政策精准度。建立省级生态产品价值实现重点项目库，整合省级生态产品价值实现科技专项，建立省级生态产品价值实现专项资金。优化政策效果评估机制。建立生态产品价值核算评价体系；建立生态产品价值定期评估机制；探索将上述成果用于绿色财政政策绩效评估和考核。

陈越孟委员：推进我省科创企业高质量发展

加快科技企业孵化器建设，量质并举培育创新型企业集群。加快培育创新小企业；重点培育创新型领军企业；加强科创企业梯队建设。产学研用结合，优化配置创新要素资源。实现高校、科研院所和企业“优势叠加”，技术创新链和产业链“双向融合”；进一步创新产学研合作的方式和机制。完善创新成果转移机制，强化科创企业服务体系供给。加大政策扶持，激发科创企业创新活力。落实科技与金融无缝衔接与联动机制，助推科创企业上市。

陈为能委员：加速度推进军民融合   高水平实施“一号工程”

数字经济是举全省之力重点推进的“一号工程”，军民融合是推动转型升级的强劲力量。为加速推进军民融合发展，高水平实施“一号工程”，建议：明晰思路，重点抓好“民参军”，发挥军工优势，推进数字安防、智慧城市、智慧海洋等领域军民融合。立足优势，优先发展“网信军工”。集聚资源，积极引进重大项目落地我省。创新方法，强化提升融资服务，以财政资金为引导，建立军民融合产业发展基金；推动政策性银行与商业银行在军民融合领域的合作，拓宽军民融合项目融资渠道。

陈清莉委员：新形势下加强新金融风险防控

针对当前金融运行中面临的主要风险，建议信息共享，优化区域金融生态环境。加强社会信用体系建设；打造跨系统的综合数据平台；建立统一的“监管云”。补齐短板，健全金融运行制度保障。对现有的金融法规、制度进行梳理、修订及完善；建立监管法规的动态评价和调整机制。创新机制，有效化解网络金融风险。多方联动，稳妥推进政府债务化解。进一步落实责任，将地方政府债务管理纳入绩效考核；强化协同监管；开展联合执法检查；完善债务信息公开制度。

鲍小瓯委员：推进文旅资源融合 建设美丽诗画乡村

要依托共建“诗画浙江大花园”，推进乡村文旅深度融合，大力发展乡村文旅产业，助推乡村振兴。做好规划引导，强化服务保障。挖掘特色资源，坚持保护为先、文化为魂，充分挖掘潜力。加强政策统筹，建立支持平台。以“最多跑一次”的理念，整合各地旅游资源，打造“浙里游”客户端，实现“一部手机游浙江”。

创新政策破解历史遗留难题，在全面铺开的基础上，可尝试分类精准扶持。精准支持加快企业上市进程。加大企业股改的公共服务供给，进一步完善并购服务平台、上市服务平台建设，加强咨询、中介服务供给。提振企业股改上市积极性，让企业家充分认识企业股权多元化的战略意义，加快推进股份制改造步伐。

叶正波委员：加快小微企业园建设 助推我省经济高质量发展

小微企业是创业和就业的容纳器，其发展对推动我省经济转型升级具有重要意义。要强化规划引领，在空间布局上适应小微企业的入园需求。要强化运营管理，努力提高小微企业园整体品质。要强化配套服务，不断优化小微企业园营商环境。要强化要素保障，不断增强支持小微企业高质量发展的合力。

郑攀委员：攻坚企业股份制改造 推进“凤凰行动”实施

创新政策破解历史遗留难题，在全面铺开的基础上，可尝试分类精准扶持。精准支持加快企业上市进程。加大企业股改的公共服务供给，进一步完善并购服务平台、上市服务平台建设，加强咨询、中介服务供给。提振企业股改上市积极性，让企业家充分认识企业股权多元化的战略意义，加快推进股份制改造步伐。

胡少云委员：加快提升影视产业国际竞争力   打造我省文化产业发展新高地

强化提高影视产业国际竞争力的共识度。加强影视产业国际化的顶层设计。在国际层面，充分发挥浙江影视产业的整体优势，开拓新的国际市场；在国家层面，重点研究如何在长三角影视产业一体化发展中借力借势；在省级层面，重点将横店打造成影视产业链的影视基地，将西溪打造成以影视创意、交流、展示为特色的影视公司集聚地。提高影视基地管理水平。主动嵌入全球影视产业链进程。加速国际化影视人才培养。

王慧琳委员：助推海归“创二代”接力浙商

注重常态联系，建立海归“创二代”数据库。强化政治引领，塑造海归“创二代”爱国心。健全帮扶机制，营造海归“创二代”良好的成长发展环境，进一步激发创业创新活力，实现海归“创二代”群体的理念、技术、资源与本土政策的有效对接。立足榜样作用，发挥海归“创二代”正能量，进一步激发干事创业热情，吸引与鼓励更多的新生代留学人员投身我省经济社会发展。

井贤栋委员：加速建成数字经济强省

率先建设移动支付之省，夯实数字经济发展的基石。利用“技术+联合”缓解小微企业融资需求，为企业数字化转型打好基础。推动前沿科技和创新的率先试点应用，拓展数字经济的边界。扩大数字经济开放，通过“溢出效应”提升影响力。我省要继续在各个层面推进开放合作，强化数字经济第一省的心智，携手多方建设一个数字化的长三角地区，打造成为独具特色的数字化“一带一路”枢纽，真正让浙江数字经济代表中国走向全球。

王轶磊委员：提信心 减负担 助推我省民营企业再度腾飞

大力推动民企减负政策落实。一要进一步抓好国家减负政策的落实，二要进一步抓好省级减负政策的挖掘，进一步清理精简涉企收费，四要组织开展“清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款”专项活动，要组织开展专项督查，确保各级政府出台的减负政策及时落地生效。有效破解民营企业融资难融资贵。一要在我省辖区范围内启动“高新银行”试点改革，二要扩大直接融资比例，三要帮助优质民营企业化解流动性困难，四要探索创新现代担保物权法律体系。

童文红委员：利用新技术协同共建绿色物流示范省

建议将“利用新技术协同共建绿色物流示范省”作为我省绿色物流发展的总目标。构建可复制、可推广、有示范引领作用的绿色物流体系。建立完善的法规标准体系。建立完善协调机制，落实相关部门主体责任，凝聚工作合力，营造促进电商快递绿色物流发展的良好氛围。

陈桂秋委员：加强关键核心技术攻关  抢占产业技术制高点

我省正在努力打造新经济为引领的现代化经济体系，必须掌握具有一批引领性的关键核心技术。建议加强关键核心技术攻关、抢占产业技术制高点。攻克关键核心技术，政府要起关键性主导作用。深化科技体制改革，完善有利于核心技术突破的科技管理体制。加强技术预见研究，提高核心技术攻关的引领性。创新投资方式，形成多渠道的核心技术攻关资金来源。