据联谊报    “最多跑一次，上层要领跑；最多跑一次，平台要牢靠；最多跑一次，数据很重要；最多跑一次，需要多协调。”杭州市政协日前召开主席会议，专题协商“最多跑一次”改革。会上，与会者对娄火明委员的打油诗会心一笑的同时，也感到深以为然。

会前，杭州市政协充分发挥界别特色和委员主体作用，14个界别组和市本级以及13个区（县、市）全发动，深入实地调研和明察暗访，了解和体验改革推进情况，采取“先监督后协商”形式，把监督中发现的问题建议，转化为协商议政的成果。协商会上，14个界别小组和2个区（县、市）政协分别发言，提出意见建议。

委员们认为，杭州“最多跑一次”改革氛围浓厚，工作推进有力，创新亮点纷呈，群众获得感增多，但在加强改革顶层设计、完善便民服务措施、推进数据互联共享、提升窗口人员素质、强化宣传引导等方面，还有不少有待改进的地方。

“法律法规和数据这两项内容是改革能否深入推进的关键，建议上级层面进一步强化顶层设计，统筹推进改革。”张贵书委员代表市政协科协界别组和萧山区政协的建议，获得与会者共鸣。桐庐县政协主席王金才介绍，桐庐是“最多跑一次”改革试点县，在事前的调研和民主监督中，发现了工作机制不一致的问题。如居民区能不能开餐饮店这一问题，《浙江省大气污染防治条例》和《杭州市大气污染防治条例》标准不同，不仅给居民生活带来不便，还使市场监管部门发放许可时很难把握尺度，需要在取得营业执照和餐饮许可证前分别两次去现场核查，不仅延长了许可时间，而且造成群众来回跑。他建议，重视法律制度障碍问题，从上到下进行改革创新，努力破除法律法规的壁垒和工作机制的不顺问题，为我省“最多跑一次”改革松绑助推。

“要通过顶层设计，着力推进打破各自为政、信息封锁、职能交叉重叠的传统状态。”包嘉颖委员代表市政协民革界别组发言时建议，将跨部门的大数据和信息资源共享建设作为核心，形成上下联通、纵横结合的一张大数据网，让数据真正“跑”起来，形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交、利用的长效机制。

“建议进一步构筑线上线下无缝链接的‘O2O’便民服务网络。”郑冰委员代表市政协民建界别组发言时，进一步提出，完善网上大厅、手机APP、自助服务终端建设，加快区块链、大数据等新技术应用，加速“见面”审批转型为“不见面”审批，将一些事项由“最多跑一次”提升为“跑零次”。

进一步突出改革重点，落实“一件事情”梳理，推进“一窗受理、集成服务”；通过多种方式，提升政务便民服务的公众知晓度；要提升窗口办事服务水平；高度重视基层队伍建设，努力打造“最多跑一次”改革的铁军队伍……协商会上，委员们还围绕商事登记、项目审批、个人事项、智慧大厅建设等，畅所欲言、建言献策。副市长戴建平到会听取意见并表示，委员们的发言有案例、有剖析、有水平，为破解改革难题提供了切入口，将对委员们的建议深入研究，共同推进“最多跑一次”改革。

“要继续按照省市委部署要求，进一步树立改革为民的理念，强化需求导向、问题导向、效果导向，深入破解改革的‘痛点’‘堵点’‘难点’，以改革的新进展和新成效进一步增强人民群众获得感。”市政协主席潘家玮在会上要求，全市各级政协组织、政协委员持续关注，综合运用民主监督、协商议政、提案、反映社情民意等形式，认真履职，发挥作用，积极助推“最多跑一次”改革。