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许玲娣委员:给基层治理装上“数字大脑”
发布日期:2020年01月12日 来源:联谊报   作者:何于盛   字号:[][][]

据联谊报    近年来,我省以“最多跑一次”改革为牵引撬动基层治理数字化转型,进一步强化基层在公共管理、公共服务、公共安全等方面的建设,成效显著,但同时也存在城乡二元体系下基层治理数字化转型推进不平衡不充分,转型中未能有效平衡稳定有序和充满活力的关系,基层干部队伍的数字化治理能力弱、工作压力大等亟待解决的问题。建议做好体系构筑、基层增效、要素保障,助推基层治理数字化转型。

基层治理数字化转型的直接目标是以数字化的方式提升治理效能,必须从治理实际出发,加快构筑有差异、多层次的基层治理数字化转型体系。坚持“全省一盘棋、市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”的省域社会治理工作机制,加强省、市、县三级在不同层次上的顶层设计和统筹力度;适当增强乡镇(街道)一级在基层治理现代化转型中的灵活性、自主性,乡镇(街道)的意见应作为重要参考依据。

目前,基层治理数字化转型实践中有“脱实入虚”的倾向,因此必须坚持在“为基层减负、提质、增效”的边界内推进转型。建议开展清理整合工作,对实际使用少、效果弱的APP(含公众号、小程序等)进行清理,对功能类似的进行整合,对属于政务服务类的考虑纳入“浙里办”、属于机关内部办事事项的纳入机关内部协同办事平台,同步做好新旧系统的数据对接。严格准入审批,控制各级各部门APP数量,新开发APP需要征求相关乡镇(街道)等单位部门的意见建议并报地方党委政府审批。

当前,基层治理数字化转型中的相关要素保障比较欠缺,要强化转型过程中的资金、技术、制度等要素保障。增加政府对基层治理数字化转型项目的投入,设立基层治理数字化转型专项资金并出台使用办法,确保资金落实到位;加强大数据、人工智能、区块链等新技术在基层治理数字化转型中的应用,比如通过大数据分析提高预警预判功能,通过区块链技术解决基层执法难题,促进基层信用体系建设;加强干部素质培养,将数字化能力培训纳入党校培训常规课程,进一步提高基层干部的工作能力。