据联谊报    “最多跑一次”改革实施以来，已经取得了良好的阶段性成效和社会反响，但也存在一些薄弱环节，比如法律法规制约亟待突破。

地方性法规修订工作受到上位法的制约，有的行政审批事项需要国家层面调整修订，省级层面难以突破。同时，基层一些创新做法受到部门规章的制约而使工作陷入尴尬。以消防为例，根据《消防执法若干问题的意见》，对于200平米以下的娱乐营业场所，不强制要求取得消防安全检查合格证，但根据《娱乐场所管理办法》规定，在办理娱乐场所经营备案时需提供消防、环保部门的批文。另外，数据共享互用的同时，极易造成隐私数据和敏感信息泄露，对企业和个人造成危害，信息安全保障问题日益突出。

为此建议，从源头上清理没有法律依据和法律授权的行政审批，降低市场准入门槛。对于一些与改革不相适应的法律法规，向上级立法机关建议，调整现行相关法律条文中互相冲突的条文内容，为“最多跑一次”改革创造良好的法治环境。相关部门单位专门针对“最多跑一次”改革中存在的各种问题进行权威的解答，尤其要加快商事登记、企业投资项目高效审批等方面的立法步伐。可选择一个市县开展与法律法规相衔接的绿色通道试点，允许在省级权限内先行先试，通过试点，为改革发展提供法制保障。省级层面无法解决的如信息安全保障等问题，需积极向国家有关部门反映，从法律法规层面加强顶层设计，确保“最多跑一次”改革依法有据。