提案名称：《关于深入推进土地要素配置市场化改革的建议》

提案人：省政协委员、杭州市人民政府顾问高乙梁

办理单位：省国土资源厅等

如何在有限的国土空间内实现更大规模、更高质量的经济增长？浙江正逐步破题。

2016年12月22日召开的浙江省节约集约用地情况新闻发布会透露，目前，土地使用权网上交易平台已在富阳、义乌两地试点，2017年上半年将在全省逐步推开。经国土资源部同意，浙江开展完善土地二级市场试点。

浙江人多地少，土地资源紧缺一直是全省经济发展中面临的主要障碍之一。长期在杭州工作生活的高乙梁委员早早就关注到了这一问题。“以省会城市杭州为例，一大批重大项目受制于土地要素不能及时落地，影响经济社会的进一步发展。”高乙梁委员说。省政协十一届四次会议期间，他在大量调研和积累长期工作经验的基础上，提出加大土地要素配置改革力度、健全耕地指标市场流转制度、集中精力做好存量挖潜文章、完善土地要素保障体系等四方面意见建议，推进土地要素配置市场化改革举措落地并发挥作用。

“这一提案切中浙江省经济社会发展的关键问题，涉及面广，意义重大，因此我们办理起来也特别用心。”参与提案办理的省国土资源厅土地利用管理处负责人告诉记者，2016年上半年，省国土资源厅专门组织相关人员到嘉兴、湖州、台州等地进行调研，综合省发改委、省农业厅的会办意见，数易其稿，才形成最终答复意见。

高乙梁委员在提案中提到的多条建议，如今已成为现实。2016年下半年，我省出台《关于进一步改进和完善新增建设用地计划管理的意见》，建立了以项目指标、奖励指标、挂钩指标三大板块为主要内容的年度计划指标分配新机制，使用地指标分配更加精准，大批存量低效土地被盘活。2016年初省政府确定盘活存量土地8万亩的目标，实际完成数目达到12.77万亩，城镇低效用地再开发完成2016年初目标的167.7%，确保了重大项目和产业的推进，有效推动全省经济社会转型发展。

2016年12月，国土资源部批复《浙江省国土资源节约集约示范省创建工作方案》，更多难点问题有望得到破解。