发布日期：2015年06月19日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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加强基层党组织建设、巩固基层政权，重要前提和基础是努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。为此建议：
一要进一步加强领导，营造良好社会舆论氛围。各级党委尤其是县（市、区）委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，党委组织部门要分类指导，牵头抓总，统筹协调，形成加强乡镇干部队伍建设的工作合力。要引导社会舆论和新闻媒体客观公正评价乡镇干部，在全社会形成重视、尊重、关心、支持乡镇干部的良好氛围。
二要进一步突出重点，优化乡镇干部队伍结构。乡镇领导班子要形成老中青结合的合理年龄结构，不能搞任职年龄层层递减，尤其要注意发挥班子成员中“老乡镇”的传帮带作用。要严格人事编制管理，可考虑以县（市、区）为单位，对所辖乡镇编制实行动态管理，合理调剂使用，对乡镇缺员要及时补充。县级机关不得变相占用乡镇编制，不能随意借调乡镇干部。乡镇公务员考录应纳入省市县乡“四级联考”，也可面向社会单独组织，对招人难、留人难的边远山区、海岛乡镇，可适当降低招考门槛。
三要进一步明确职责，促进乡镇机构更好运转。要理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，实现乡镇责、权、利的统一。要坚持科学的考核机制，坚决取消不必要的达标升级、检查评比活动，减少台账，少用、慎用“一票否决”。强化对乡镇干部履行职责的监督约束。
四要进一步注重培养，提高乡镇干部能力素质。要巩固发展党的群众路线教育实践活动的丰硕成果，引导乡镇干部加强政治理论学习，安心热心乡镇工作。对乡镇干部进行提升综合能力素质的全员培训，强化实践实训。
五要进一步关心关爱，激励乡镇干部创新创业。要落实乡镇干部职级晋升的相应待遇，重点向长期在乡镇工作的同志倾斜。要形成“干部下乡镇、乡镇出干部”的正确导向。与此同时，各地要加强乡镇机关基础设施建设。
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