发布日期：2015年06月19日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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要从廉政建设、用人机制、法治化三个方面提升基层治理水平。
第一，持之以恒加强基层党风廉政建设。一是坚持老虎苍蝇一起打，既不抓大放小、也不抓小放大。二是抓住信仰教育这一核心，通过培训学习，教育党员干部改造世界观、人生观、价值观，把好总开关，形成遵守党章、党纪的自觉性，从不敢腐转向不想腐。三是提升反腐倡廉的信心。通过法制化、制度化建设，让党员干部认识到反腐败斗争是法治不是人治，党的决心不会变，力度不会减，使党员干部从不敢腐到不能腐。四是坚持群众路线，增强党在老百姓中的凝聚力和公信力，发挥群众监督和舆论监督作用，弥补职能部门监督的不足。
第二，创新乡镇干部队伍选人用人机制。建议发挥党管干部和党管人才的统筹优势，在人才向大城市聚集的大潮流下，从巩固基础、发展新农村、锻炼年轻干部的角度出发，创新选人用人机制，鼓励本地人才发挥优势在当地创新创业，为乡镇干部队伍建设提供人才支撑。
第三，切实提高基层治理法治化水平。推进基层治理法治化既要坚持大方向不变，同时还要综合考虑基层情况的多样性、复杂性和本土文化的作用。首先是要克服“分而治之”的惯性。简单地将法治建设的任务拆解或切割为各基层组织的任务，这对推进基层治理法治化弊大于利。希望在基层治理法治化建设中加强统筹规划和整体推进，防止以发展名义划“特区”、“禁区”。其次，发挥社会规范在基层法治化治理中的积极作用。对基层中产生的一些有实际效果、群众也接受但处于中间地带的市民公约、乡规民约等中的一些做法，可以在选择后按照立法程序上升到法律法规层面，成为公民的共同遵循。再次，要发挥德治对法治的促进作用。发扬浙江本土文化中的优秀文化传统，以文来化人，以文来治人，就可为在法律标准之上建造一个更高的自律标准，为法治营造良好的文化环境。
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