发布日期：2014年12月01日 来源：联谊报 作者：陈瑞商 字号：[
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习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话，是一次非常重要的讲话，对人民政协工作具有里程碑的意义。习总书记的重要讲话，可以用三个关键词来概括，一是博大精深。不论是政治建树、理论创新，还是实际运作，都有独到的见解和精辟的看法。特别是从政党制度、党的执政能力和国家治理能力建设三个方面深入阐述了民主政治建设的重要性，内容非常丰富、博大精深。二是继往开来。习总书记在讲话中，对我党历代中央领导集体和领导人对人民政协的论述进行了梳理，并在这个基础上对人民政协工作提出了新的判断和新的要求，是对我们政协工作站在新的历史起点上，开拓新局面的一个根本遵循。三是赋予重任。习总书记在讲话中指出，要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展的战略任务，赋予我们人民政协重任，这就要求我们从理论、制度、方法上不断创新，把我们政协工作做得更好。
要武装头脑。领会讲话精神，既要深刻理解和把握对人民政协辉煌历程和历史功勋的高度评价，又要重点把握习总书记对政协工作的重要论断。主要可归纳为“三、四、五”。
所谓“三”。指的是围绕发展社会主义协商民主的“三个一”重要论述，即：全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断，深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性，切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。这“三个一”的精辟论述，突出强调社会主义协商民主是实现人民当家作主的重要途径，是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是社会主义协商民主的重点，强调必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系。
所谓“四”。指的是强调做好人民政协工作“四个必须”的重要原则，即：必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主。这“四个必须”是最基本、最核心的原则。强调“四个必须”，实质上强调的是我们要坚定“三个自信”，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。同时，也清晰地告诉我们，政协是发扬民主、凝聚人心、汇聚力量的平台，是开展协商民主的重要渠道，只有在依照宪法和政协章程准确定位的基础上，才能更好地履行职能、发挥作用。
所谓“五”。指的是着眼于提高政协履职能力现代化水平，对做好人民政协工作提出的“五个坚持”的具体工作要求，即：坚持中国特色社会主义制度优势和特点，坚持紧扣改革发展献计出力，坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量，坚持推进履职能力建设。这“五个坚持”，第一次全面系统地回答了“政协工作做什么？政协工作怎么做？”的基本问题，为我们今后加强政协工作指明了方向。
要指导实践。习总书记在讲话中，用了一半的篇幅阐述“协商民主”，“协商民主”四个字累计出现了25次。重视协商民主是习总书记的一贯作风，他在主政浙江期间，多次调研温岭的“民主恳谈”经验，在那个时候就指出，民主恳谈“是创新群众工作的方法和途径”、“实践证明，这是巩固党的执政地位，加强基层民主政治建设的有效载体”。温岭的“民主恳谈”，也就是今天我们所说的基层协商民主的一种模式。习总书记对协商民主提出的“三个一”系统论述，特别是中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，充分表明党中央已将社会主义协商民主提到了一个新的战略高度，我们必须从完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现国家长治久安、社会和谐稳定的层面，认识和把握社会主义协商民主的重要意义，努力推动协商民主工作在基层政协的实践，使政协作为重要渠道的作用，得到切实有效发挥。
首先，要明确协商重点。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，那么什么事要商量，哪些事是众人的事，我们在协商选题上要准确把握。比如，依法治国当中的重大事项，要协商；“绿水青山就是金山银山”的重大事项，要协商；关于丽水民生的事项，也应该要协商。政协协商关键是话能否讲到点子上，能否推动工作。所谓讲话“有用”，实际包含两层意思：一是你讲的话人家听进去了；第二是你讲的话被历史证明是对的。所以，我们对重大议题的参政议政，课题一定要选好，比如“十三五规划”，一些长期性、战略性、前沿性的课题，可能我们政协有更多的时间去研究，可以提前做些考虑。又如“深化改革开放，推进生态产业强市”、“加快推进美丽城乡建设，努力打造生态旅游名城”、“实施创新驱动战略”等问题，也应该是我们协商的重点。
其次，要丰富协商形式。现在政协主要有专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商四种形式。专题协商、提案办理协商目前做得不错，但对口协商和界别协商工作做得还不够。提高协商密度，努力方向是对口协商和界别协商。如在每年举办的“委员视点”电视栏目中，选择几期邀请对口单位领导来“做客”，这也是一种形式的协商。下一步，市委办和市政府办将联合出台《关于加强市直党政部门同市政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》，政协要以此为契机，切实把对口协商和界别协商广泛开展起来，各专委会每年至少开展一次对口协商。
第三，要完善协商机制。“民主不是装饰品”，“协商就要真协商”，要做到真协商，关键在于确保制度的刚性。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》出台后，相信各级党委都将出台类似文件，我们要抓住机遇，主动配合市委做好工作，力争在市委文件中健全政协协商民主的相关机制，努力推进政协协商民主的广泛多层制度化发展，特别是要确保“三在前三在先”的刚性到位。
要推动工作。要将学习贯彻习总书记讲话精神与做好具体工作紧密结合起来，以具体工作成果体现学习贯彻成效。一要增添动力。习总书记在讲话中，高度评价了人民政协在建立新中国、建设新中国，探索改革路、实现中国梦的伟大实践中所作出的重大贡献，并强调指出：“我们有充分的理由相信，人民政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来！”通过学习，我们要进一步增强做好政协工作的使命感和责任感，要以一线的精力、一线的投入、一线的认真、一线的严格来做好工作。二要提高能力。也就是要下真功夫加强学习、增强本领。现在是个知识经济时代，科技发展一日千里，你不学习就会跟不上形势，提高能力关键在学习。同时，还要提高调查研究能力，提高做群众工作的能力。三要形成合力。第一个合力就是班子的合力。我们班子领导要率先垂范，做每一项工作，组织每一次调研活动，都要严格认真，都要增加针对性和有效性。第二个合力就是各个委员的合力。要充分运用好委员的履职考核成果，在换届时，对履职好的，要提出留任的建议，保留基本力量；对履职不好的，一定要有退出机制。第三个合力是办公室的合力。办公室是委员之家，开展的每一次活动、出去的每一篇文章、对每个委员的服务，都要严肃认真，体现工作质量。
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