发布日期：2014年06月16日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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我们追求的义务教育均衡，是在一定时期内逐渐趋向均衡，又不断打破低水平的均衡，趋向高水平均衡的动态过程。就三个问题提三方面建议：
新居民子女均衡受教育的机制问题。为解决进城务工子女接受义务教育的难题，国务院提出“以流入地政府为主、以公办中小学为主”的原则。这造成公办学校在接纳城市本地教育资源不足的情况下，加重本地教育资源的供需矛盾。而在地方财力紧张的情况下，即便是教育经费支出和财政收入同步增长，依靠区域自身的力量也很难解决。
建议：创新中央财政教育经费转移支付，可以教育券的形式，将新居民子女接受基础教育的经费转入接纳城市，缓解地方财政压力和教育资源供需矛盾。
全面减负背景下的社会综合治理问题。2013年教育部在全国范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动，这项工作很有必要，但中小学生达到在校时限后，该到哪里去？大多选择去社会机构进行业余辅导，这个市场缺乏有力的监管，家长的经济负担加重，学生的课业负担不减。
建议：加大对社会教育（培训）机构的监管力度，规范市场行为。
教育现代化推进过程的政策与保障问题。近年来，城市人口不断集聚，适龄儿童快速增多。而学校的布局、各类教育资源的配置效率远远跟不上城市建设和人口增加的进度，导致很多中心城区学校的两极分化加剧。小班化是一个趋势，但在现有的人事体制下，教师编制问题成为瓶颈。
建议：人事政策、财政支持要和教育改革同步研究、配套实施，为推进教育均衡化提供有力的保障和支持，共同促进教育公平。
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