发布日期：2014年04月18日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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上海自由贸易区（以下简称“自贸区”）挂牌，区内将快速集聚大量的人流、物流、信息流、资金流，这些要素资源的聚集、溢出将给浙江带来优化产业结构的契机、发展外贸出口的机遇和招商引资的好时机。
虹吸效应
上海自贸区因其政策、区位、配套等优势，会对周边地区形成强大的吸力，使得周边地区的各种要素资源向上海集聚，产生一定的虹吸效应。
总部经济面临虹吸。自贸区的先行先试意味着更加开放、灵活的政策，将成为跨国公司总部选址的首选之地。浙江本土企业特别是那些有海外业务的企业，可能会将其总部迁至上海，或者在自贸区设立财务、营销中心等功能性的企业总部。
高端服务业面临挑战。自贸区通关便利、外汇兑换便捷等诸多优惠措施，有利于企业提升国际竞争力，相应的，我省的高端制造业、高端服务业或将在竞争中处于劣势。
杭甬独立发展大都市受到压制。由于距离过近，特别是交通一体化使得杭州、宁波在上海的一小时交通圈之内，同城化趋势加速。周边城市成为自贸区重要的服务合作平台，在享受便利的同时，将更加固化成为上海配角的角色。杭州、宁波独立发展为大都市的机会更加受限。
主动应对
面对自贸区建设对于浙江的机遇与挑战，我省必须主动应对，顺势而为，把握大局，超前谋划，积极开展相关对接工作。
密切关注跟踪，寻求发展新机遇。《上海自由贸易区总体方案》原则通过后，国务院各部委正着手制定与之配套的海关、税务、金融、管理等政策细则，我省各部门应密切关注自贸区实施细则的出台，研判自贸区政策的后续影响。各有关部门和地区要积极完善沪浙两省市既有的联系通道，及时掌握有关工作进展情况，强化部门对接机制，主动接受辐射，力争以上海为桥梁更深一步融入世界经济体系中。
充分利用自贸区资源加强招商引资。基于自贸区建设必将带动商务成本上升的判断，上海制造业有可能向周边地区进行新一轮转移，我省要重视接轨上海的发展战略，把上海做为招商引资最重要的战场。要加大驻点招商力量，充分把握自贸区建设对周边地区经济的辐射和带动作用，精心谋划主动对接自贸区设立后溢出的先进制造业、服务业项目的产业转移。通过举办接轨上海的招商活动，推介浙江优越的产业发展条件，提升服务水平和行政效率，利用两地产业布局差异互补性，选择适合产业发展导向的优质项目落户，助力我省产业加快转型升级。
推进浙江上海通关一体化，促进外贸发展。自由贸易试验区建立后能否顺利运行并有效吸引投资者，与海关监管的原则、方式和手段密切相关。建议我省抓住自贸区转变外贸发展方式、推进贸易便利的政策优势，争取在浙江与上海口岸之间先行试点“一次申报、一次查验、一次放行”便利通关的改革，不断简化相关手续，方便货物快速流动，使得通过上海口岸出口的浙江企业享受实实在在的好处。
做好分类指导，引导企业适应贸易新规。我省应成立对接策应自贸区领导小组，指导各职能部门根据对接掌握的信息，主动深入重点外贸企业，开展自贸区常识、自贸区基本政策和自贸区最新建设情况等内容的辅导，为入驻自贸区内的浙江企业发展提供信息政策等服务，引导有条件的企业到自贸区内租赁办公室或设立办事处，通过“借船出海”的形式，零距离与国际接轨，更便捷地实现走出去发展。
错位发展舟山群岛。由于上海和舟山同处一个地理位置上，中央再批准一个与上海具有相似特征的自贸区，还需时日。对舟山群岛新区来说，更需要挖掘自身的独特优势，实现与上海错位发展。利用港口和航运的优势，发展大宗商品的中转贸易、储运和加工为主的现代港口物流业等服务业。
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