徐志平委员：加强饮用水源生态保护补偿制度建设_委员观点_委员风采

徐志平委员：加强饮用水源生态保护补偿制度建设_委员观点_委员风采_中国人民政治协商会议浙江省委员会

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徐志平委员：加强饮用水源生态保护补偿制度建设

发布日期：2014年03月14日来源：联谊报作者：字号：[大][中][小]

饮用水源生态保护补偿制度是指通过数量可计量、质量可监测、产权可界定的引水工程这一载体，优质水源的受益者向优质水源的保护者提供生态保护补偿资金，以保障优质水源的稳定供给和流域上下游的和谐发展的制度安排。

省政协委员徐志平说，加强饮用水源生态保护补偿制度建设，可以使上游的饮用水源地政府和居民有稳定的生态保护补偿预期，就可以保障生态保护的质量，使得下游区域的经济主体可以用上“放心水”，落实“保供水”战略，从而促进生活质量的提升。

徐志平说，水源保护区是一个环境质量要求极其严格的区域，建议根据饮用水源的质量标准，划定水源保护区的“生态红线”，确定水源保护区的环境保护要求和产业准入标准。

界定水源区范围之内对生态保护做出正贡献的、负贡献的、零贡献的经济主体，按照“谁保护，谁受偿”的原则确定受偿主体：对于正贡献者，予以补偿；对于负贡献者，要求赔偿；对于零贡献者，既不补偿也不赔偿。

在引水工程中，引用多少水、使用多少水、谁在使用水等基本问题十分清楚，很容易识别饮用水的受益者及其数量。建议按照“谁受益，谁补偿”的原则，由饮用水受益者根据用水数量的多寡提供生态补偿资金。饮用水源生态补偿资金可以纳入水价，由水务部门向水源保护区的保护主体予以补偿。