发布日期：2014年03月12日 来源：联谊报 作者：郑锐 字号：[
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全国政协委员、杭州市政协主席叶明一直关注福利企业的发展。来京之前，叶明在走访调研中发现，福利企业税收优惠政策扶持力度弱、现行的福利企业资格认定门槛较高、福利企业即征即退增值税的政策执行不彻底等问题，困扰着福利企业的健康持续发展。目前很多福利企业的规模都在萎缩，残疾人就业人数逐年减少，有的企业甚至放弃福利企业的优惠政策，不再招收残疾人。
叶明给出了一组数据：截至2013年底，杭州市共有福利企业375家，安置残疾人职工15683名，比2012年减少27家和1113人。从浙江省范围来看，全省现有福利企业2131家，安置残疾人职工73456名，分别比2012年下降17%和22%。福利企业数量和残疾人职工数下降趋势十分明显。他认为，福利企业是特殊企业，既要承担生产经营任务，还要接纳残疾人，具有社会公益性。目前国家还没有专门针对福利企业的法律规定，要让此类企业保持健康发展的态势，除了政府要从政策措施方面给予关心扶持之外，还应尽快出台保护并支持福利企业健康发展的法律法规。
叶明建议，从国家层面尽快制定福利企业管理的相关法律规章，加快福利企业管理立法进程，推动福利企业管理实现法制化、规范化、标准化。同时，要进一步完善调整相关政策。比如，调整提高福利企业税收优惠政策标准；及时对福利企业进行退税，以化解企业资金困难，促进福利企业发展；调整福利企业最低安置残疾人职工的数量比例，企业职工总数为100至150人的，将安置比例从目前的25%调整为24%，职工总数为150至200人的，安置比例调整为23%，以此类推，但安置比例最低不低于20%；允许福利企业安置非全日制用工的残疾人，将非全日制用工的残疾人也纳入福利企业的残疾人职工安置比例；为福利企业完善无障碍设施建设给予财政扶持或补助，帮助残疾人职工尽快熟悉和掌握岗位的劳动技能，实现残疾人职工生产生活无障碍，提高他们的就业稳定性。
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