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曾群力委员:“五水共治”要加强顶层设计
发布日期:2014年03月07日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
我省于20131226启动“五水共治”后,各市、县(市、区)纷纷制定了“五水共治”的行动计划或方案,这也预示着“治水”攻坚战的集结号已经吹响了。“五水共治”是个系统工程,涉及面广,省政协委员曾群力建议,对“五水共治”工作进行顶层设计,系统谋划。
各地的产业规划应该服从环境保护大局的要求,必须有红线有底线。对于新建、改建、扩建工程项目,应严格把握立项审批“准入门槛”,严格执行“三同时”(建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)政策,严格履行环评、安评、能评、职评等中介职能,严格按照国家标准和行业政策进行评价和验收。很多江湖流域是跨地区的,应该考虑流域系统治理,考虑联防联控联治。应加强水利上的水系合理布局,合理安排内河航道、饮用水取水库、泻洪区等水利系统。
水环境的污染等问题犹如人的慢性病和顽疾,不是一朝一夕可以解决的,建议做好源头控制,做好宣传教育,要让老百姓明白,治水工作不仅仅是政府的事情,更是与己有关工作,治水工作人人有责。新闻媒体上的宣传不能仅仅是“五水共治”概念,更应该告诉老百姓做什么,怎么做。要鼓励老百姓自治,比如实施的“河长制”,也可以允许老百姓来担任,可以推行河道管理义工制等。
“五水共治”要加强立法和执法。建议出台水资源保护的一系列法规法律,尤其要加强有偿取水用水的管理,对取水用户采取阶梯水价的付费制度。同时要加强执法力度,环保等部门应该对重要的企业进行分片管理,加强日常监督,避免集中检查后,企业应付检查或整改不到位的现象发生。加强水源地的日常检测,容易发现异常数据,可以起到警示作用,早发现,早处理。避免类似某地自来水出现异味了再倒查水污染情况的现象再次发生。
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