发布日期：2014年02月27日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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由于体制机制等原因，当前，我省实体经济发展环境仍不宽松，集中表现在市场准入难、融资难、盈利难、转型升级难“四难”上。实体经济是强国之基，富民之本。建议省委、省政府把发展实体经济摆在更加突出的战略位置，以破解“四难”为突破口，采取措施，大力发展实体经济。
精简行政审批，为实体经济发展松绑。进一步深化行政审批制度改革，放宽市场准入，取消不当管制，最大限度地减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，落实企业和个人的投资自主权。进一步清理行政审批前置性程序和环节，梳理可以并联的审批事项，完善联审会办机制，探索联合办理新模式，推行网上审批、预约审批新途径，全面简化项目建设领域的审批流程，从体制机制上给市场主体松绑，进一步激发企业和个人创业的积极性。
开辟融资渠道，为实体经济发展供血。建立适合中小企业的授信体制、授信政策和授信程序，满足不同层次中小企业的金融服务需求。进一步拓宽企业直接融资渠道，帮助经济实力强、发展前景好的企业上市，稳步探索企业采用再融资、发行债券等方式获得发展资金。鼓励支持民间资本发展村镇银行、社区银行、小额贷款公司等专门服务小微企业的金融机构，引导社会资金合规投向实体经济，改变目前民间借贷不规范的现状。规范整顿金融秩序，引导银行严格按照国家有关规定给予中小企业利率优惠，取消贷款承诺费、财务顾问费、咨询费等乱收费行为，为实体经济保持快速增长提供“血液”。
削减税费项目，为实体经济发展减负。严格落实和完善针对实体经济的结构性减税政策，加大对实体企业特别是中小企业的减税力度。进一步扩大小微企业认定范围，让更多的企业享受到减半征收的优惠。适当提高小微企业营业税、增值税起征点，提高一定比例的折旧率，以降低纳税基数，并考虑在流转税方面进行适度减免。对处于发展初期的小微企业，给予阶段性、扶植性的免税期。全面清理涉企收费项目，努力降低实体经济的商务成本，准确把握提高最低工资标准增长的节奏和幅度，给企业的发展、转型留出时间和空间。
健全服务体系，为实体经济发展助力。不断完善政府引导、社会参与、市场运作的共享式社会公共服务体系，健全公共服务平台、服务网络和服务设施，为实体经济结构优化与转型升级提供重大制度性保障。按照“政府扶持中介，中介服务企业”的思路，大力推进行业协会与行政机关人员、机构、财务“三脱钩”，进一步强化行业协会商会服务职能，确保协会商会的“中立性和公信力”。鼓励引导民间资本投向信息、科技、人才等服务领域，助力实体企业自主创新、转型升级。
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