发布日期：2014年02月21日 来源：联谊报 作者：张丹丹 字号：[
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近年来，省委省政府高度重视林业工作，作出了全面推进“森林浙江”建设的决定，并把森林的“扩面提质”作为“森林浙江”建设的核心内容，有效推进了森林抚育等重点工作。2010年我省列入中央森林抚育补贴试点以来，森林抚育工作全面启动，现已完成中央森林抚育补贴试点任务7.7万公顷。通过试点，工作体系基本形成，补贴制度初步建立，管理机制逐步完善，建设成效初步显现，森林蓄积大幅度增长。来自“国家森林城市”丽水市的省政协委员、丽水市人大常委会副主任刘国安一直非常关注森林抚育工作，在他看来，当前我省的森林抚育还面临着一些实际问题。
刘国安说，森林抚育是林业生产经营基本的技术措施，由于种种原因，我省从2000年林业分类经营以后实施生态公益林保护，停止了森林抚育政策扶持，抚育面积急剧下降。“由于长期缺乏促进森林抚育的政策措施，我省林分结构很不合理，中幼林比重达76.7%；单层林多、复层林少；森林环境差，林木生长缓慢、质量差；灌草、藤蔓丛生，森林抵御病虫害、森林火灾等能力下降，灾害防控形势严峻，综合效益降低。”
省委省政府在关于全面推进“森林浙江”建设的意见中明确提出目标，到2015年，全省森林覆盖率达到61%以上，平原区林木覆盖率达到18%以上，林分质量和结构进一步优化，林木蓄积量净增5000万立方米以上，把森林扩面提质作为今后林业工作的核心内容，要求大力实施森林抚育工程。据刘国安介绍，丽水作为林业大市，承担了全省1/4以上的森林抚育任务，“十二五”期间森林抚育达26.7万公顷任务，平均每年达5.3万公顷以上。“因为抚育措施乏力，这项任务要如期完成，难度很大。”
据了解，目前我省执行的森林抚育补贴标准为：国家、省森林抚育试点各100元/亩，两项补贴相加也就200元/亩。随着近年来人工工资的大幅提升，森林抚育成本也相应大幅增加。“目前森林抚育补贴资金缺口达350元/亩，缺口资金由县级财政填补。商品林在生产经营过程中也发挥着生态效益、社会效益，当前森林抚育并没有将商品林纳入补贴范围，补贴对象只是国有林场和公益林，这显然不利于‘森林浙江’建设。”刘国安说。
中央林业“双增”目标要求，“十二五”浙江省森林抚育总体目标是完成森林抚育103万公顷，增加森林蓄积5000立方米以上，增加碳汇（储量）9150万吨，森林质量进一步提高，生态、经济、社会三大功能进一步增强。为保质保量完成这一目标，进一步加强森林抚育工作，加快促进“森林浙江”建设，刘国安建议，当前要突出森林抚育工作重点，加强宣传，把森林抚育政策、抚育方式、技术要求、作业时间、补贴政策等向森林抚育实施的乡镇、村公开；加大项目及其资金整合力度，把森林抚育工作与森林系列创建工作相结合，与景观化改造相结合，与美丽乡村建设相结合，与病虫害除治、阔叶林发展、大径材培育、珍贵树种发展相结合，相互促进，协调发展；切实提高森林抚育补贴标准，将商品林中的中幼林也列入森林抚育补贴范围。
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