发布日期：2014年02月18日 来源：联谊报 作者：吴珍 字号：[
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“中央和省委省政府对于宁波-舟山港一体化发展历来高度重视，但受制于行政管理体制、财政体制等因素的制约，近10年来除了统计数据上的合并外，宁波-舟山港并未有太多实质性的一体化动作，现实操作中也仍是两家独立运营的企业，存在着重复建设、多重管理的状况，组合港的优势与效益并没有发挥出来。”省政协委员、九三学社宁波市委会主委郑瑜希望我省加大支持力度，实质性推进宁波-舟山港一体化发展。“这对落实国家海洋发展战略，推进浙江海洋经济核心示范区建设具有十分重要的意义。”
郑瑜认为，首当其冲是完善一体化的顶层制度设计。建议尽早启动《浙江海洋经济核心示范区建设规划》研究，明确宁波-舟山港一体化的战略合作框架，强化岸线、航道、锚地等资源的统一协调，并推进相关政策法规和制度建设，从而在战略和宏观层面保障两港一体化工作的推进。同时，积极向国家建言，争取将国家赋予舟山群岛新区的航运服务、大宗商品交易等优惠政策向宁波－舟山港延伸，在梅山保税港区开展贸易物流、航运金融试点，合力推动上海国际航运中心建设；加大省级层面的行政协调力度，形成省级决策层、部门协调层、两市执行层等多层次、全方位的互动工作推进机制。
在此基础上，积极开展通道资源综合和复合利用研究，强化两地基础设施联网规划对接，并加快推进事关两地发展全局的基础设施项目建设，如加快推进六横-梅山疏港公路项目、舟山大陆三期引水工程实施和引曹南线工程前期工作等。
郑瑜提出，实施一体化的产业发展战略至关重要。一方面，合力做强港航物流服务品牌。建议推动两市以现有的功能码头与货种为基础，合理选择交易品种，协同推进各有特色的大宗商品交易平台或市场建设，使宁波-舟山港整体成为一个贸易强港。另一方面，推进主导产业错位发展。支持宁波港发挥现有产业基础优势，继续做大做强石化、汽车、装备等临港产业；支持舟山发挥海岛资源和深水岸线优势，重点发展造船、现代渔业、海洋旅游等特色海洋产业。此外，强化新兴产业联合培育。鼓励两地突破行政区域制约，支持两市共同建立公共创新平台，健全资源信息共享机制；支持两市以重大创新合作项目为先导，协作开发中高端长线海洋产品，联手打造海洋新兴产业发展高地。
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