发布日期：2014年02月18日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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我省拥有丰富的健康服务资源，具备率先发展健康服务业的良好基础条件，但目前仍存在社会资本办医活力受限、健康服务业发展整体性不足、居民健康消费理念有待引导和加强等问题。为此建议：
加快释放社会资本活力。加快体制机制改革，积极完善社会资本办医的投资回报政策，非营利医疗机构在扣除运行成本、预留发展基金及其他费用后，应当允许其提取部分资金，对投资者予以回报。积极推进医生由单位管理变为岗位管理和行业管理，形成开放的医疗卫生人才市场，实现医疗卫生人才自由流动。放宽对营利性医院大型医用设备配置的限制，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。允许社会资本办的营利性医疗机构利用有偿取得的土地使用权，作为担保资产，申请抵押贷款。
积极引导居民的健康消费理念。一是通过推进健康管理服务，引导居民注重养生保健、疾病预防，切实提升居民健康水平。建立社区全科医生和居民契约服务关系，健全“健康守门人”体系。鼓励公立、民办医院和各类健康服务机构以及自由执业医师开展健康契约服务。二是广泛深入宣传健康知识，引导居民形成健康的生活方式，树立正确的健康消费理念。
培育形成健康服务业发展平台。加强省级统筹布局和政策引导，依托全省健康服务业优势资源，因地制宜，构建健康服务业发展平台。如依托杭州医疗服务资源集聚优势，规划建设医疗健康城，形成健康医疗服务机构、健康管理机构、高端疗养机构、医药教育培训机构高度集聚的健康服务业发展高地。依托我省中医药特色优势，打造中医药养生保健基地。依托山海河湖等自然生态资源，因地制宜打造休闲、运动、养生、养老等特色明显的健康服务业集聚区。
加强健康服务业的资金支持。合理划定健康服务业重点领域，对符合条件的重点企业实行一定的税收优惠；优先将符合条件的健康服务业小微企业纳入“小升规”培育库建设，享受我省促进小微企业转型升级的相关政策；切实鼓励外资通过多种形式进入健康服务业领域，创新利用外资方式。
大力发展第三方服务。积极支持社会资本进入第三方医疗卫生服务领域，引导发展专业医学检验中心、卫生检测中心和影像中心等。鼓励整合一定区域内临床检验、医学影像、病理和大型医用设备等资源，形成集中化独立型或依托型的医学检查诊疗中心。完善医疗机构管理，增加医疗机构类别和种类，适应第三方服务机构的发展要求。
继续扩大健康信息服务领域。推动和支持医疗卫生服务系统与IT企业、网络运营商等合作，合力开展智慧医疗、智慧养老、个性化健康服务等新型业态。积极发展预约诊疗、诊间结算、在线咨询、交流互动等健康服务，优化医疗卫生服务。积极探求健康信息服务与移动终端、穿戴式智能设备等健康信息设备制造业的融合发展。
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