发布日期：2014年01月19日 来源：联谊报 作者：周大彬 通讯员 马小云 字号：[
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华侨投资是我国外商投资的重要组成部分。省政协委员、致公党省委会秘书长章月燕一直关注这一领域，她认为，在当前国际经济形势持续低迷、国内经济增长速率相对趋缓的形势下，利用海外浙江人的财力、智力资源，推动对浙江的有效投资，可以成为促进浙江经济持续健康稳定增长的有效举措。
章月燕说，我省拥有丰富的华侨和华商资源，全省有海外侨胞和港澳同胞150多万，据不完全统计，浙籍侨胞拥有的资产在7000亿美元左右，约占全球华侨华人总资产的20%。
章月燕调查后发现，目前影响侨商来浙投资的因素有：一是投资软环境不足。侨资企业定类不明，处于不靠外企、不靠民企、不靠台企的“三不靠”尴尬处境；政府招商引资重承诺、轻兑现，给侨资项目留下不少历史遗留问题。二是投资信息不对称。尽管我省侨资非常充裕，但由于投资信息不对称，侨商回国投资渠道单一，进一步投资犹豫、观望情绪严重。三是转型升级的瓶颈影响。企业的家族式管理模式难突破，自主创新能力、发展后劲不足。四是配套保障不足。创业创新的环境与江苏等省份相比尚有不少差距；缺乏针对侨企的金融管理平台和融资渠道，存在老侨“有资金无技术”、新侨“有技术无资金”的矛盾。
对此，章月燕建议，要进一步优化侨商投资环境，明确侨企归类。建议工商部门在审批和登记时，设立侨资企业专栏，给予侨资企业与外企或内企同等待遇；要加强服务，化解历史遗留问题。建议政府相关部门协作，对于非侨资企业自身原因造成的违法用地等历史遗留问题，进行专项清理；进一步完善信息平台建设，引导侨资投向优质产业。建议政府相关部门整合资源，建立综合性的项目推荐库和海外人才库。
章月燕认为，应推动侨资企业转型升级，促进“存量”优质化。建议政府相关部门完善政策，鼓励侨资企业加强自主创新，进行技术改造；鼓励侨资企业，加快转型升级。建议相关部门加强与高等院校合作，开设针对侨资企业的现代企业管理培训班。还应完善配套政策，提升对侨资侨智的吸引力，要优化创业创新环境，畅通侨商融资渠道。同时，完善各类保障。建议可参照国内有关城市做法，凭护照直接登记注册；扩大现有“红卡”制度的覆盖面；完善出入境、停居留政策；建立动态平衡、科学系统又体现地方特色的新侨发展评价指标，着力在项目申报、创业申请、资金筹措、科研环境以及子女教育、医疗保险等方面提供专业指导和帮助，切实打造适宜侨商创业创新的发展环境。
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