据联谊报    在当前机构改革背景下，调整和优化基层政府治理体系，赋予乡镇政府更多自主权，进一步深化“最多跑一次”改革向基层延伸，空间仍然很大，这也成为考验地方政府提升基层治理能力的又一重大课题与机遇。

小城镇整治成果的巩固，关键要依靠乡镇政府治理能力的提升，依靠长效治理机制的健全完善。特别是当前乡镇政府“管理责任大、行政权力小”，权责不一致、执法力量支撑不足的问题非常突出，需要引起关注。

建议根据机构改革工作部署，结合当前小城镇治理实际，深化综合行政执法改革，更大范围融合基层执法力量，在乡镇逐步实现一支队伍管执法。可在中心镇、街道及其他有条件的乡镇，将与小城镇风貌管控、秩序维持等方面关系密切且易于操作的行政处罚权、行政许可权以及与之相关的行政强制权、监督检查权，依法划转由乡镇政府行使，加快实现乡镇“一支队伍管执法”。

“最多跑一次”改革向基层延伸，首先，要彰显合法性，不能突破法律法规规定，应重在行政活动思维和方式的创新。其次，要增强协同性，按照“属地政府负总责，所需权力再集中，部门站所强力量”的原则，让乡镇拥有更为高效便捷的行政执法权限。同时，加大培训力度，提高业务素质水平，确保县级部门执法事项放得下、乡镇政府接得起，并建立属地联合执法长效机制。要提高有效性，通过“最多跑一次”改革向基层延伸，赋予乡镇相应的执法权限，补齐乡镇治理短板，进一步巩固小城镇综合环境整治成果，深入推进美丽城镇建设。