论坛现场发言踊跃，气氛热烈。

据联谊报    建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告指出，“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。

“乘着党的十九大东风，踏着新时代的节拍，省政协这次民生论坛富有新意！”10月30日下午，省政协副主席陈艳华在主持第39次“浙江政协·民生论坛”时的开场白，点燃了委员和界别群众建言献策的热情。

实施流域环境和近岸海域综合治理，是党的十九大报告中着力解决突出环境问题、加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容。长期以来，省委、省政府一以贯之践行“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”思想，高度重视生态文明建设，制定出台相关规划和综合整治方案措施，大力推进海洋资源保护和利用、海洋生态环境保护与建设，积极构建蓝色生态屏障、守护海上大花园。

生态文明建设也是省政协和广大委员十分关注的话题。省政协已连续多年开展了“五水共治”、“两路两侧”“四边三化”和小城镇环境综合整治等方面的专项集体民主监督，围绕湾区保护利用、生活垃圾分类处置等开展了课题调研、委员视察，委员们每年还以提案、社情民意信息等形式聚焦生态环境，提出的许多具体意见建议引起省委、省政府重视。这次，省政协又以民生论坛形式，围绕“加强近岸海域污染治理”协商议政，委员和界别群众代表结合自身的工作实践、调查研究，为近岸海域污染治理聚智建言。

焦点一：推进陆海共治

张跃进委员说，近岸海域污染是个长期积累的过程，要继续抓好“五水共治”、截污纳管、整治排污口，减少陆源污染入海。继后发言的张昌义等委员也表达了类似建议。

委员们认为，污染源的管控是关键。叶碎高委员建议，加强对河口入海污染总量的管控，深化“河长制”，对河流断面的水质监测加强考核。苏晓梅委员建议，摸清入海排污口的底数，加强入海排污口的专项治理，实施入海排污口的溯源追踪制度。

东海大量的泥沙和污染物来自长江流域。石正华委员说，近岸海域污染治理光靠我省一己之力是不够的，建议在总结经验的基础上，向国家层面呼吁有关省（市）联动管控、联合治理。吴良欢委员建议，要通过区域合作，加强长江流域各省（市）的环保综合管理，减少长江入海污染物排放。胡勇平委员建议，参考联合国气候大会减排的做法，举行长江流域相关省份减排大会，通过承诺减排等倒逼措施，实现逐年减排。

不少委员提出，要建立健全赔偿和补偿机制。王青委员建议，抓住制度这个关键点，探索企业非法排污造成损失的赔偿制度。胡建成委员建议，完善海洋生态环境的补偿机制，把污染企业的罚款用于海洋污染的补偿。

林东委员建议，全社会要加强对海域污染治理紧迫性的认识，推动治理法规的完善。陈晓明委员希望，重视群众特别是渔民对海洋环境变化的评价，改进海洋环境评价体系。

孙崇波委员建议，加强海洋牧场建设，可设基金会推进海洋牧场人工渔礁建设，设管委会加强海洋牧场的管理，推进渔业资源的保护。莫卫民委员说，鱼苗的增殖放流不能一放了之，要加强放流后的监管，保护好渔业资源。

焦点二：强化科技支撑

海域治污，需要科学技术手段。“近岸海域污染治理涉及自然科学、社会科学，但我们的科学研究和技术储备是不够的。”吴良欢委员建议，充分发挥国家海洋局第二海洋研究所、浙江大学海洋学院、浙江海洋大学等科研机构和高等院校的优势，加强人才培养，强化近岸海域污染治理的科技支撑。万健委员建议，设立海洋生态研究专项课题，运用市场化的机制，联合攻关，共享研究成果；鼓励民营企业参与新技术、新产品的研发，建立行业联盟，标准先行，加强推广。

海洋环境监测是近岸海域污染治理的基础性工作之一。李越伦委员建议，通过在近海排污口设置监测浮标，在重点海岛和海岸线设置无人监测站等，推动物联网技术和卫星技术在近海污染治理中的应用。莫卫民、王兴国、万健等委员也对此阐述了共同的看法，建议各部门互通有无，成立大数据中心，加强海洋环境监测网络建设，推进监测数据的科学研究。

强化科研，教育是基础。卢真金委员说，据公布的《2016年国民海洋意识发展指数（MAI）研究报告》显示，我国海洋意识发展指数平均得分不理想，国民海洋意识总体偏弱。建议把海洋教育纳入我省基础教育，建立知行合一的海洋教育实践体系，并推进全民海洋意识教育。

焦点三：注重湾区保护

当前，各地都重视湾区发展，委员和界别群众都对此非常关注，认为要突出保护优先的发展理念。

徐伟金等委员提出，要重视湾区的开发强度和科学定位，健全湾区保护法规，健全湾区内跨区域、多部门联动的生态环保机制，防止或纠正某些地方重视湾区大开发、不重视湾区大保护的行为。

毛伟民委员认为，当下要特别防控湾区的无序开发，建议完善海洋工程的制约机制，强化法律和制度保障，强化湾区涉海大型工程的生态安全评估和整改，强化湾区生态的针对性研究和技术维护。

“我来自杭州湾边上的慈溪，对杭州湾污染有较多了解。”陈益萍委员建议，陆海统筹、河海兼顾，加强监督，综合整治，严格禁止有毒污染物的排放，并控制滩涂湿地违规围垦的规模，推进经济结构的优化和发展方式的转变，让杭州湾休养生息。

省直有关部门负责人在现场作了有针对性的回应后，副省长高兴夫真诚地回应了大家的发言。他表示，要把大家的建议列成清单，交给有关部门办理，完成一项反馈一项。

会场响起了热烈的掌声。