目前的低保制度，是用最低收入线作为核定贫困标准，这种做法能够较好地解决“收入型”贫困问题，却无法有效解决“支出型”贫困造成的突出矛盾。

　　近年来，我省社会救助工作成效显著，实现了由临时性、单一性的基本生活救助向制度化、综合性救助的转变，分层分类的社会救助制度基本形成，低收入困难群体基本生活需求得到满足，救助水平逐步提高，走在全国前列。但在实际生活中，一些社会成员的家庭收入超过低保标准或低保边缘线，但由于家庭成员患重症大病、遇突发事件或意外灾害等原因，造成家庭支出过大，远远超出家庭收入的承受能力，实际生活处于相对贫困状态，有些家庭生活水平甚至比低保救助对象还低，形成了“支出型贫困”。目前我省在档困难职工家庭6.2万户，85%以上属于“支出型贫困”。

　　对于“支出型贫困”群体，虽然工会等社会组织给予了帮扶救助，但不能从根本上解决他们的实际困难。因此，亟须建立制度性的保障，使他们的生活得到持续、稳定的改善。为解决“支出型贫困”问题，建议如下：

　　1.纳入救助政策体系。

　　2.合理界定救助对象。

　　3.明确救助项目和待遇。

　　4.完善党政主导、社会参与的工作格局。