张泽熙委员:废除养老金双轨制_议政建言_中国人民政治协商会议浙江省委员会
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张泽熙委员:废除养老金双轨制
发布日期:2013年03月13日 来源:联谊报   作者:陈江英   字号:[][][]
长期以来,养老金双轨制广受诟病。十八大报告提出,实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革。全国政协委员、省政协副主席、台盟省委会主委张泽熙认为,养老金双轨制并轨是收入分配改革过程中不可回避的重大课题。
养老金双轨制是指对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业退休职工养老保障水平相对较低,与机关、事业单位退休人员的收入存在较大的差距。尽管国务院连续9年给企业退休职工增加养老金,但由于他们养老金基数较低,在现实反映上,与机关、事业单位退休人员养老金绝对值之间的差距不仅没有缩小,反而有增大的趋势。
“企业职工是社会财富的直接创造者,养老金双轨制是不合理的,与中央提出的发展实体经济的导向不相符合。”张泽熙认为,企业退休职工对提高退休待遇,调整养老金增长机制,缩小与机关、事业单位退休人员待遇差距的要求非常迫切。如若长期得不到解决,将会在城镇中形成新的弱势群体,扩大新的贫富差距,从而产生不和谐、不稳定的社会因素。
“六千万企业退休职工养老保障问题,事关社会公平正义,是构筑和谐社会的重要环节。”张泽熙建议,加快制订到2020年的企业退休人员养老金并轨计划,提出具体改革目标、时间进度和主要举措,尽快落实责任,确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。
为了不再出现按比例调整导致养老金差距进一步扩大的问题,他呼吁,统筹各类型退休人员养老金水平,在调整企业退休职工养老金标准时,不再按照人均养老金的一定比例执行,而应根据社会平均水平,对已有退休人员实施统一按人均绝对数增加养老金的政策,以逐步缩小企业退休职工与机关、事业单位退休人员养老金的相对差异。
同时,他提出,逐年提高新进企业退休职工的养老金替代率,争取在“十二五”期间企业职工退休金平均替代率逐步与机关、事业单位退休金平均替代率接轨,让企业职工真正享受经济社会发展的成果。
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