建议结合“四张清单一张网”的改革，加强顶层设计，设计出乡镇的权力清单、责任清单、服务清单和负面清单。 基层组织能力建设的核心问题是使群众对基层组织有更大的信任度，使基层组织有更大的号召力，建议重视基层权力监督体系、廉政体系和考核体系的建设。 村党支部对村委会、村监督委会、村经济合作社的领导，主要体现在帮助这些机构实现制度设计的自治目标，提升自治能力。
建议结合“四张清单一张网”的改革，加强顶层设计，设计出乡镇的权力清单、责任清单、服务清单和负面清单。 基层组织能力建设的核心问题是使群众对基层组织有更大的信任度，使基层组织有更大的号召力，建议重视基层权力监督体系、廉政体系和考核体系的建设。 村党支部对村委会、村监督委会、村经济合作社的领导，主要体现在帮助这些机构实现制度设计的自治目标，提升自治能力。