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潘亚岚委员:持续一年的提案
发布日期:2020年01月10日 来源:联谊报   作者:张丹丹   字号:[][][]

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潘亚岚,省政协委员、民盟杭州电子科技大学委员会主委、杭州电子科技大学会计学院教授


提案的基础是接地气的调研。密集的调研,让我的提案建议得到国家两部委的重视采纳。

在对税务部门、金融界、企业界进行调研,获得了大量第一手数据材料之后,2019年初,我撰写了提案《深化“银税合作”破解小微企业融资难、融资贵》。

提案立案后,我心里一直记挂着如何进一步深化意见建议,与提案主会办单位更好协商,助推深化银税合作,助力破解当前小微企业普遍面临的融资困境。

201922022日,元宵节刚过,我带队赴缙云调研。那几天特别冷,还下着大雨,我们走访了好几家乡镇的小微企业,倾听他们对于银税合作贷款的意见建议,还访谈了税务局长。由于谈得太投入,我们差点错过回杭州的火车。3天的密集调研,我收获了基层的期盼,还“收获”了难忘的一场重感冒。

2019年开春后,我又积极参与省政协经济委、民盟界别组开展的“三服务”蹲点调研,“支持民营企业高质量发展”政策落实情况督查,省委省政府开展的“民营经济高质量发展”专项督查,“全省营造法治化营商环境”专项督查,跑了杭州、宁波、湖州、绍兴、舟山和福建、广西、云南等地,走部门、进企业、登海岛、访银行,虽然调研主题各有侧重,但我始终不忘在调研中充实提案的意见建议,一有机会,就与调研组的专家沟通,征询他们的意见。

当年6月,中国银保监会浙江监管局就提案有关办理情况来与我协商。由于有了新的调研数据和进一步的意见建议,这次协商特别有成效。办理单位表示在下阶段的工作中,将吸纳我的有关建议,并将这些意见建议及时向国家主管部门反映。

这年111日,国家税务总局和中国银保监会“两部委”联合下发《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》,我在提案中分析的问题与提出的具体建议在其中得到了充分体现。我马上与浙江银保监局再次沟通,协商《通知》出台后的贯彻执行问题。浙江银保监局相关负责人告诉我,他们正在研究政策落实的具体办法。

随着调研的深入,我深深地感受到小微企业在成长过程中面临的困难,企业盈利空间与其承担的税费、融资成本、员工工资福利之间比例不合理,缴得多,负担重,留得少。于是,结合多次的调研访谈和大数据分析,我又形成了专题报告《提升小微企业减税降费融资政策靶向度,打通小微企业全生命周期成长三大瓶颈》,通过民盟省委会报送中共浙江省委省政府,获得了省政府主要领导的批示。

“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。”去年一年来,这件提案的撰写及办理协商的过程给我留下了深刻的记忆。撰写提案的基础是接地气的调研,提案办理协商要有实效,仍然得依靠接地气的调研。没有调研就没有发言权,我将继续关注小微企业生存现状,在找短板、谋对策上下功夫,争取早日为这份“委员作业”写下一个更加圆满的句号。

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