8月24日至25日,省政协农业和农村界别二组委员到杭州市临安区高虹镇石门村、龙上村等地,开展“深化‘千万工程’推进乡村经营,促进农文旅融合发展”为主题的界别小组活动。组长蒋伟峰和宋迎新、吴建新 、黄凯美、卜伟绍、娄敏等6位委员参与活动。委员们实地考察龙上村文旅融合项目和石门村老街村庄经营项目,组织委员学习省政协有关会议精神,交流委员履职情况,提出参政议政意见建议,对下一步工作提出具体安排。
宋迎新委员介绍了将耕保条线工作与政协工作相结合,通过提案推动林耕置换试点部署,完成全国首创性耕地布局优化方案,并通过省委省府办发文,把提案转化为政府决策的履职成效。建议界别组要充分发挥自身作用,聚焦重点问题,探索通过推动碎片化耕地的集中连片和机械化,鼓励大户适度规模经营,有效提高比较效益,解决“谁来种地”问题,以保障粮食安全;探索现行政策框架下具有浙江特色的设施农用地复合利用标准与规范,找到农民利益与政策红线的平衡点、乡村振兴与耕地保护的平衡点,以保障农业用地。
吴建新委员交流了通过政协履职途径推动非法捕捞行政处罚与刑事处罚衔接,联合四部门形成会议纪要,弥补上位法缺失,在司法层面有力推进八大水系禁渔工作的情况。建议结合“千万工程”在乡村美的可持续投入、产业兴的促农增收和在法律法规准许范围内如何引导工商资本带动村民致富实现“益利双全”、长久共赢等方面深入调查研究。
黄凯美委员介绍了积极参加学习、培训和活动等方面的履职情况。反映在农技推广方面普遍存在机构人员缺乏、基层人才不足、项目成效难以衡量、科技特派员两年派遣期与农业科技研发长周期相矛盾等问题。建议要加强与基层沟通,切实了解农民的所需、所求、所盼,将农民的真实诉求体现到科研项目中。
卜伟绍委员介绍了上半年完成提案和提交社情民意情况。结合履职工作实际提出,建议要在用好规则的前提下,帮助基层理解政策、把握政策,从提高种粮比较效益、传承传统农业文化遗产、保护生态提高农产品品质、保障水产品生产用地等方面,有效完善推广“稻鱼共生”等复合型农作制。
娄敏委员重点介绍了推动工商资本投入石门村、龙上村、大山村所展现的农旅融合、示范引领的实际成效。建议乡村运营要切实提高农民群众的参与度,让他们看到实实在在的效益。要针对农旅融合存在的淡旺季共性问题,通过探索田园养老、森林康养等项目,吸引城里人较长时间到乡村生活,带旺乡村发展。
蒋伟峰组长对今年以来界别组的工作作了总结,对下一步工作提出具体要求。按照省政协的工作部署,在省政协农业和农村委指导下,农业和农村界二组认真抓好自身建设,积极参政议政、反映社情民意、有效服务社会,取得较好工作成效。一是认真组织学习。组织委员参加主题读书群活动,推动线上线下读书学习,结合委员专题读书活动加强委员心得体会沟通交流,积极参与农业和农村委分党组主题教育活动。二是开展专题调研。完成“提高农村消费水平”重点课题调研中《拓宽农民增收致富渠道,推进农户持续增收有效路径》分课题。参与陈小平副主席牵头的“加快建设质量强省”、完善常住地提供基本公共服务制度等专题调研,提交《多渠道增加学位 提升公办学校就读比例——完善外来务工人员随迁子女义务教育同城待遇的建议》课题报告。三是履行委员职责。积极参与“深化‘千万工程’、建设美丽乡村情况”省市县三级政协专项集体民主监督,结合本职工作,采取实地监督与线上监督、“明察”与“暗访”相结合,察实情、出实招、求实效,提出具有建设性的意见建议。结合本职工作提交提案,深入农村一线收集反映社情民意,有力推动参政议政成果转化为政府决策。四是完成全国政协和省政协交办的重点任务,分别对山区、海岛地区落实“千万工程”的实践探索提交了调研素材。
蒋伟峰强调,界别组委员发挥作用更加突出政治味、政协味、实干味。一要提高委员意识,融入政协。处理好本职工作与委员身份的关系,积极参与政协活动,深入了解基层需求,努力帮助解决问题,展现政协委员风采。二要加强组内沟通,融入集体。在农业产业用地、宅基地审批管理、集体经营性建设用地入市等难点热点问题上,发挥协同协作,取得政策协同效应。三要积极建言献策,融入全局。加强“千万工程”、“谁来种地”、耕地保护、乡村经营、共同富裕等问题的调查研究,推动宏观部署与问题聚焦并济、顶层设计与百姓关注同频、政策谋划与取得实效共振,认真谋划界别二组团体提案,提高建言资政能力与水平。
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