发布日期：2014年05月26日 来源：联谊报 作者：吴深荣 字号：[
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本网讯 “关于治水监管不少，政协参与监督的作用有多大？”参加省政协“五水共治”民主监督的不少委员打着问号而来。半个月的实践，从党政领导的肯定中、群众竖起拇指的赞许中、治水难题的攻坚中，大家由衷地感到，政协民主监督不是作用不大，而是大有作为；不是可多可少，而是必不可少。
敢于交锋，解疑释惑凝共识
“废水未经处理不能直排入管，废气没有处理也不能直排空中。”在丽水一阀门制造工厂，委员们钻进闷热的烧结机车间，看到污水横流，听到周边群众抱怨：“夜间排放的烟雾呛得难以入睡。”委员们对照环保法规与企业主较真：“这是落后的工艺、落后的场地、落后的管理。”
治水先治心。没有思想的触动，就没有自觉的行动。监督所到之地，委员们做到问题没查清的不放过，原因没找准的不放过，危害不分清的不放过，在条分缕析中把脉确诊，在据事论理中统一思想。
4月29日，在丽水市委常委（扩大）会议暨群众路线教育实践活动领导小组第五次会议上，省委督导组组长、省政协副主席陈艳华先让与会者看一段视频：一段被垃圾猪粪填埋的河道，一面被工业废水染得发紫的堤坝，一块被污水浸泡得变了颜色的石头，几根流出大片红水的排水管……一幅幅画面，触目惊心，引起一片嘘声。陈艳华动情地说：“瓯江这条母亲河在哭泣，因为沿江的子女不孝，把它当下水道，把所有的污染扔给它……”
思想在共鸣，认识在升华。市委常委会成员坐不住了，纷纷表态，一致表示要强化“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以群众路线教育实践活动为抓手，直面问题，迅速行动，治出一个美丽幸福的新丽水。
刨根问底，寻找问题探真相
不放弃一个细节，不遗漏一个环节。监督中，委员们既注意抓表面觉察问题，更注意深究问题中的问题。第二监督组“每个点有记录、每天有小结、每次有讨论”，对发现的问题及时在图册上标记，拍成图片，发动委员谈情况、提建议，从深层次找问题；第四监督组时时听三种声音——专家的声音、委员的声音、群众的声音，力求查到深处、点到穴位……
温州瓯海区桐社河是远近闻名的“黑臭河”，不到500米的河道两岸，建有一家陶瓷市场，住着几万外来人员，垃圾入河，污水直排，河道堵塞，被群众称为“黑龙江”，去年以来当地对河道进行了整治。潘长旺、莫卫民、汪传凯等委员到监督现场后，兵分两组，一组坐上手划船，对着治理规划图逐点比对，一组拿着卷尺、竹杆，测量管径、量测河床，目数植树，访谈村户。
在与当地有关部门的沟通会上，委员们没有寒暄客套，开门见山指出，现在只能算是应急性治理，并一口气说出了7个问题：黑臭现象没有得到缓解，排污管网建设仍未完成，河道清淤不彻底，垃圾堆放场一侧有排水口，沿岸建筑垃圾与废陶瓷未清理干净，河流因周边施工成为断头河，治理尤其是清淤工作流于形式。
被点到“痛处”的治理部门马上回应，要截污治污，查清地下管网分布情况，对清淤工作进行检查，对河道水体进行生态修复，全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾。
聚焦治理，集思广益寻良策
查摆问题的落脚点在于解决问题，针对查找到的问题，监督组发动委员建言献策，与有关部门会商整改措施，让每一个问题都有具体的解决方案和时间表。
——对一般性问题，“一河一策”、“一点一策”，能当面解决的当场监督解决。如河管道不通、保洁不够的，敦促有关人员加强清理；企业未批先建、未批先产的，由当地环保部门依法作出处理；操作不得法、运行不规范的，由当地管理部门加强教育管理，提升能力素质。
——对倾向性问题，分清性质，提出分步实施、分类治理的措施建议。针对老小区河道整治难度大的问题，赴宁波的监督组分析了污水处理建设标准低、有效处理水平低、整治面广的原因，提出“四个加强”的对策建议：加强目标管理，制定三年计划，从长计议；加强技术管理，既要重视人工河渠的作用，更要发挥自然河道的修复功能；加强教育管理，真正唤醒全民的环保意识；加强评估管理，每条河、每个阶段治理都经得起考核。
——对流域性问题，深入了解跨区域水情特点，积极建言献策，推动解决上下游矛盾和问题的解决，规划跨区域外水管理的路线图，为政府决策提供智力支持。陈艳华邀请省有关部门，与温州、丽水两地的干部和委员一起，从八百里瓯江源头，一直走到入海口，就如何摸清底数、强化责任、加强督察、推动项目实施，制定了措施，明确了任务。陈小平副主席带领委员实地调研飞云江水环境治理情况，与瑞安市、泰顺县、文成县有关部门一道，会商了推进治理工作的五条对策：要科学办事，注重治水质量，一张蓝图干到底，坚持项目化推进，坚持全民治水。
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