发布日期：2015年01月20日 来源：联谊报 作者：徐建平 通讯员 别蒙 字号：[
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省委副书记、省长李强，省政协主席乔传秀出席会议并讲话，省委常委、副省长袁家军，省政协副主席陈小平，省政府秘书长李卫宁，省政协秘书长陈荣高参加会议——这个高规格的会议是2014年9月举行的提案办理协商会。
通过“见心见行”的办理，这个由民建省委会提出的提案《关于加快引入负面清单管理模式，全面推进我省行政审批制度改革的建议》现在已经“落地有声”。
随着我省行政审批制度改革不断深入，各类审批事项大大减少，削减幅度超过45%，取得了阶段性的成效。提案建议加快引入负面清单管理模式，并在全面合理设置负面清单、加强事中事后监管等方面提出了具体建议。
提案引起了省政协的高度重视并被确定为重点提案，由省长李强亲自领办，省政协主席乔传秀亲自督办。李强对提案办理高度重视，多次深入调查研究，并在多次会议上提出要求。省政府成立了由省发改委主办，省编委办等8家单位会办组成的办理工作小组，具体明确了各主、会办单位的任务分工、工作要求和计划安排等。提案各承办单位积极研究制订行业准入标准和具体监管措施，加强与提案人的面商沟通。
9月的提案办理协商会议，更是对提案办理的一次大推动。会上，李强要求各级各部门进一步统一思想、深化认识，把提案的办理过程作为推进工作的有效手段，推动经济社会又好又快发展。
根据省政府工作部署，全省上下正积极探索企业投资项目负面清单管理，主要内容可概括为“2个目录+4项改革”即制订企业投资项目核准目录、产业准入目录，推进审批提速改革、推进核准目录外企业投资项目不再审批试点、推进民间投资创新改革、推进事中事后监管改革。比如省检验检疫局在全国率先出台《关于明确跨境电子商务检验检疫工作的指导意见》，从2014年下半年开始对跨境电商实施“负面清单”制度，把诸多跨境电子商务平台商和国内消费者关心的问题一一明晰化、可操作化。
乔传秀说，省政府及省直各部门对省政协提案办理工作真重视、真支持、真用心，办得精心、商得深入、答得具体。
如果说，高层次协商是2014年提案办理协商的一个突出亮点，那么，探索和优化提案打包督办、完善提案专题协商则是这一年提案办理协商的一个不容忽视的创新之举。
“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”是2014年省政协的重点工作，全省各级政协参加单位和政协委员积极通过提案形式共推“五水共治”。据不完全统计，省、市、县（市、区）三级政协涉及“五水共治”的提案件数达1400余件，参与团体和委员为2200余人次，提出意见建议达4700余条，涉及“五水共治”的方方面面。省政协在梳理分析的基础上，将“五水共治”专题类提案打包作为省政协重点提案，由省政府党组副书记、省政府顾问王建满领办，省政协副主席陈加元督办。
2014年8月，省政协召开“五水共治”专题重点提案办理协商座谈会，为提办双方提供了一个沟通协商的平台，使众多的政协委员可以直接参与重点提案办理协商，大大提高了办理效率。提案主办单位积极吸纳提案建议，确保“清三河”取得实效，切实加强源头截污和源头控污，统筹抓好防洪排涝和供水节水，建立健全社会行动体系，进一步完善治水体制机制。
值得一提的还有一次网上与网下联动的提案办理协商会，这次会上，政协委员、政府官员、市民共参与，16万网民齐助力省政协提案办理协商。
这次协商会源于省政协副主席、台盟省委会主委张泽熙在2014年初提交的一份提案，对打击防范通讯网络诈骗提出了一系列建议。该提案被列为省政协重点提案，由省委常委、省公安厅厅长刘力伟领办，省政协副主席陈艳华督办。
2014年10月，这个提案的办理协商会在杭州召开并通过网络进行直播。刘力伟、陈艳华、张泽熙以及部分省政协委员，省公安厅、政法委、银监局、人民银行、通信管理局等提案主办单位、会办单位负责人，网友和群众代表济济一堂，就提案相关建议畅所欲言，而与此同时，会场外面数以万计的网友也通过网络“参会”。据统计，网络上实时在线收看会议的人数达到11.7万人，微信公众已经推送了5万多人。群众对此纷纷点赞说，会议让他们学到了不少防骗的招，也对政协和提案有了一定的了解。
2014年，省政协大力推进广泛多层的提案办理协商新格局，精彩不断。
——增加重点提案的协商密度。认真贯彻落实省委领导阅批党派重要提案制度，推动省委领导领办重点提案常态化。健全省政府领导领办、省政协领导督办重点提案制度。共召开重点提案办理协商会22场，比上年增长80%以上。
——加大专委会和界别组参与力度。明确其参与提案征集、督办和评优等职责，充分发挥政协专委会、界别组的组织功能和平台作用。进一步推动专委会和界别组参加督办重点提案，继续加大专委会督办重要提案力度。积极发挥界别组作用，探索以界别组为主体，参与提案办理调研和协商，促进了提案办理协商与界别协商的融合发展。省政协共有11个专委会和15个界别组参与提案办理协商。
——引导委员全程参与提案工作。在提案工作的全环节上，注重听取和吸收委员意见建议。在选择重点提案和优秀提案时，采取“海推”与“海选”等办法。向全体省政协委员、各党派团体和政协各专委会全面开放当年提案系统库。
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